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发表于 2013-6-26 09:32:46
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美国的中介组织参与农业管理(汪建华)
在美国, 政府及政府有关部门不直接干预生产, 而是靠税收让农民尽责, 靠中介为农业服务, 靠政策、靠投人对农业给予扶持, 从而实现对农业的管理。考察中我们了解到, 在印第安州, 州政府根据农业发展的需要, 定期发布政策、修订法律, 以法律、政策的推行和实施, 调控农业, 我们在考察中注意到各有关部门、各中介组织都十分关注政府对农业政策、法律的变化, 并主动研究和运用政策, 在服务中体现政策、法律对农业发展的促进作用。在夏威夷大学和普渡大学我们还了解到, 政府通过对科研教育、推广的投人, 实现对农业的扶持。以普渡大学为例,政府把大量资金投在大学, 大学组建全州农业技术推广网络, 这样既实现教学、科研、推广一体化, 又通过农技推广的系列化服务, 扶持到农户, 从而实现了对农业的扶持。美国农业服务社会化程度高, 在政府的支持下, 各级各类中介组织基本上做到了农业需要什么样的服务, 他们就提供什么样的服务。美国农业市场化, 最活跃的是中介组织, 根本找不到政府干预种什么, 农庄主向政府要市场的痕迹。在拉非尔市有一个畜产品管理中心的中介组织, 从生猪检疫入手, 把收购、屠宰、加工、销售多环节服务一起做, 确保安全的畜产品投放市场, 农庄主与这些中介组织关系紧密, 相互合作, 追求农业效益的最大化。 |
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