低空经济区使用权出让应该由谁干？

golden21c

按照国土空间的定义，地表，地上、地下一定范围均属于国土资源，地下空间已经很多案例，由自然资源管理部门参照地面土地方式按照招拍挂方式出让。
低空经济区属于典型的国土空间应该由谁出让呢？
理不清楚，是否会出现违法占空的案例呢？
话说回来，国土空间按照二维平面方式管理确实漏洞很多，作为补丁至少应该设计多个要素图层，现状一个图层、权属多个图层，低空一个图层。
要么就干脆三维方式设计数据库

请讨论


https://news.qq.com/rain/a/20241126A09KJS00
近日，山东济南市平阴县低空经济特许经营权出让项目公开招标话题，引起舆论关注。

11月26日，济南公共资源交易中心官网发布了《平阴县低空经济特许经营权出让项目中标公告》，据招标信息显示，中标单位为山东金宇通用航空有限公司，项目招标人为平阴县发展和改革局，项目为出让平阴县低空经济30年特许经营权，特许经营者在特许经营期内负责低空经济的运营和维护，提供飞行执照驾培等服务，合同履行期限为30年，中标金额为9.24亿元，中标日期为本月26日。

中标公司成立与招标公告发布

在本月初的同一天

天眼查显示，此次中标单位山东金宇通用航空有限公司是国有独资企业，由平阴县财政局100%持股，注册资本为2亿元。值得一提的是，该中标公司成立于今年11月5日，也就是上述项目招标公告发布的当天。

该公司的经营范围包含：通用航空服务；民用机场运营；飞行训练；商业非运输、私用大型航空器运营人、航空器代管人运行业务；旅游业务；民用航空器驾驶员培训等等。
根据财经媒体泰山财经报道，此前低空经济多聚焦于大城市或特定的航空产业发达区域，县级层面涉及较少，此次公开招标或将是全国首例县级低空经济特许经营权出让招标项目。另据证券时报，此次公开招标是全国首例低空经济特许经营权出让招标项目。

业内人士表示，通过出让特许经营权，未来将会吸引更多的低空经济相关企业入驻平阴县，形成产业集聚效应。如无人机制造企业、飞行服务企业、航空培训学校等，逐步构建起完整的低空经济产业链，推动产业协同发展，提升产业整体竞争力。

据证券时报，作为全国首个低空经济特许经营权出让的地区，平阴县在低空经济领域已形成一定的发展基础。

基础设施方面，平阴县坐拥榆山、孝直两处机场。济南低空产业示范基地、济南低空物流运营示范中心也双双择址平阴。

在无人机物流细分赛道上，平阴县结合5G/4G、ADS—B等新型基础设施建设，打造“低空公共运输+地面共同配送+城乡双向融合”的现代物流体系。平阴县已选取约5平方公里无人机物流试点区域，初步建成了3个物流起降场点、7条航线。

此外，孝直通用机场正在规划开通平阴至北京、平阴至青岛两条短途航线。其中，每架飞机可以搭载7名乘客，从济南平阴到青岛的300余公里，航线时长为1.5个小时，从济南平阴到北京的500余公里，航线时长不到2个小时。“十五五”期间，平阴至北京、平阴至青岛两条低空物流航线也计划开通。

目前，通过人才回引和产业招商，平阴县已拥有包括中科鲲鹏技术有限公司、深圳中航智飞科技有限公司山东分公司，以及山东路平航空服务有限公司等3家涉及无人机制造、组装、应用服务企业。

今年11月5日，山东媒体大众网刊文《竞逐“天空之城”，济南已经赢得先手》介绍：低空经济，是近来备受关注的热词。所谓“低空”，是指在垂直高度1000米以下、根据实际需要延伸至不超过3000米的低空空域范围。“低空经济”则是以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为载体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，带动低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保障等领域发展的综合性经济形态。

大众网文章介绍，报道提到，5月15日，山东省交通运输厅发布的《山东省低空经济高质量发展三年行动方案(2024—2026年)》显示，到2026年，全省低空经济服务保障水平全国领先，创新能力国际一流，应用场景丰富多元，产业能级大幅跃升，成为全国低空经济创新发展重要策源地，低空经济产业成为全省经济高质量发展的重要增长极。

方案提出，支持济南、青岛申报国家首批空中交通试点城市，以eVTOL(电动垂直起降飞行器)为重点开展应用示范，支持智慧空中出行(SAM)装备加快市场应用，适应未来城市空中交通需要。同时，构建形成济南、青岛两核引领，烟台、东营、日照、滨州四点支撑的低空经济产业发展格局。

10月1日，由济南能源集团100%出资组建的济南低空经济发展集团揭牌成立。这透露出一个明确的信号：济南正加速布局低空经济产业。竞逐“天空之城”，抢跑低空经济新赛道，济南有基础、有优势，更有前景。

golden21c

低空经济商业化进程又有新的突破

据中国民航局数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达1.5万亿元，到2035年有望达3.5万亿元。业内测算，2023年我国低空经济规模已超5000亿元。

近期，国内低空经济商业化进程又有新的突破。中国航空运输协会通航业务部、无人机工作委员会主任孙卫国透露，中央空管委即将在六个城市开展eVTOL（电动垂直起降飞行器）试点，六个试点城市初步确定为合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆。

《上海市低空飞行服务管理能力建设实施方案》明确，2027年年底前，全面形成全市低空公共航路网络架构，累计划设低空飞行航线不少于400条。

中信建投证券认为，随着低空基础设施逐步搭建和相关空域适航政策、保障标准完善，越来越多eVTOL型号将取得适航认证，低空经济也将进入商业化运行期，明年低空经济产业将得到快速发展。

linfangsh

天朝的政府部门为什么会越来越膨胀，这就是答案。
说得好听点，叫有序开发，规范经营。
其实就是官有垄断经营，肥肉独吃。
汉代盐铁官营起，就如此。

golden21c

低空空域，通常指真高1000米以下的空间范围。低空经济则是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。
济南公共资源交易中心发布的招标信息显示，项目招标人为平阴县发展和改革局，项目为出让平阴县低空经济30年特许经营权，特许经营者在特许经营期内负责低空经济的运营和维护，提供飞行执照驾培等服务，合同履行期限为30年。述招标已经于11月26日开标。山东金宇通用航空有限公司（下称“金宇通航”）以9.24亿元中标。
企查查显示，金宇通航成立于今年11月5日，注册资本为2亿元。该公司系平阴县财政局全资子公司。

有媒体报道称，上述公开招标或将是全国首例县级低空经济特许经营权出让招标项目。一些业内人士解读认为，低空经济特许经营权公开招标对县域经济具有很多积极影响；出让带来的财政收入，可用于支持当地的基础设施建设、公共服务改善等。

平阴县隶属于山东省济南市，别称“玫城”。2023年度，平阴县的GDP为281.2亿元，在济南15个区县里排在第11位。

虽然经济指数并不突出，但平阴县在发展低空经济领域有其底气所在。据公开资料，平阴县拥有平阴榆山机场和平阴孝直通用机场两处机场。其中，2001年启动建设的平阴榆山机场是华东地区建设较早的通用机场。平阴孝直通用机场系军民合用机场。

有媒体曾报道，平阴县围绕“两优两特”主导产业及电子信息、低空经济等新兴产业，成立了8个工作推进组。

据掌上平阴所称，平阴县已拥有中科鲲鹏技术、中航智飞等3家无人机制造、组装、应用服务企业。其中，中科鲲鹏技术目前年产各类无人机3000台/架，主要应用于工业、农业、新能源、环境监测等领域。中航智飞山东分公司和山东路平航空主要开展无人机产品试验、装备型号模拟器以及各型训练器材的研发、生产和销售等。

此外，平阴县同南京航空航天大学等共同打造了济南低空物流运营示范中心。据称，该示范中心将综合考虑低空空域环境、无人机起降性能等，建设物流无人机起降场，规划设计低空无人机物流运输航线和飞行规则，开展全县范围内低空物流商业化运营、维护保障和完善升级等服务。

值得一提的是，济南市乃至山东省对于发展低空经济均十分积极。

5月15日，山东省交通运输厅发布《山东省低空经济高质量发展三年行动方案(2024—2026年)》。其中提出，到2026年，全省低空经济服务保障水平全国领先，创新能力国际一流，应用场景丰富多元，产业能级大幅跃升，成为全国低空经济创新发展重要策源地，低空经济产业成为全省经济高质量发展的重要增长极。

10月1日，由济南能源集团100%出资组建的济南低空经济发展集团揭牌成立。10月25日，济南出台《济南市低空经济高质量发展实施方案》，明确到2027年，济南将建成300处各类起降设施；开通100条以上低空航线，商业飞行取得突破性进展等。

10月末，济南市政府新闻办召开新闻发布会，发布和解读《济南市低空经济高质量发展实施方案》，表示要积极探索交通领域应用场景实践，推进低空飞行服务平台建设等。其中提到要加快平阴榆山机场改扩建工程。

11月8日，山东省政府新闻办召开省政府政策例行吹风会，明确将以济南为主体区，试点推进eVTOL等智慧空中出行装备加快市场应用，培育商务出行、空中摆渡等载人空中交通新业态。

金田一

注册资本2亿元，但是居然中标了小十亿元的买卖！哪来的钱？银行的呀

Hanwu201230

有个观点，zf这个骚操作，财务报表上会多出一笔收入