《事业单位工作人员申诉规定》中处分有误如何认定

golden21c

《事业单位工作人员申诉规定》出台了，是个好事情。但是细看对于处分却有效力的约束，而且纠错机制似乎有点逼迫人同意决定的味道，这样的漏洞是如果处分单位出于个人好恶来滥用职权，当事人无法反驳，申请复核原单位维持原处分，当事人持保留态度只签字接收文件而没有写同意复核决定，但是认为天下乌鸦一般黑没有提出申诉，那么错误的处分决定就变成正确的了？就比如强奸犯强奸人后，因为别人的不举报就不是犯罪了？ 强奸犯还能在别人的举报之下重新启动程序，如果事业单位处理有误就能这样灭火了？

个人认为如果处分是错误的，那么永远是错误的，不能因为几十天的生效就能强迫别人接收事实。规定还有补充的余地。

另外作出处分的决定，复核，申诉，再申诉等各个环节应该分别由什么会议作出决定，会议纪要上是否应该签署同意并签署名字和日期，行文单位和盖章应该是什么？

http://baike.baidu.com/view/14102598.htm?fr=aladdin
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第五章 执行与监督
第二十八条 处理决定应当在发生效力后三十日内执行。下列处理决定是发生效力的最终决定：（一）已过规定期限没有提出申诉的复核决定；（二）已过规定期限没有提出再申诉的申诉处理决定；（三）中央和省级事业单位人事综合管理部门作出的申诉处理决定；（四）再申诉处理决定。

golden21c

中共中央组织部人力资源社会保障部关于印发《事业单位工作人员申诉规定》的通知
人社部发〔2014〕45号
各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人力资源社会保障厅（局），中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部、人力资源社会保障局，部分高等学校党委：
为贯彻实施《事业单位人事管理条例》，中央组织部、人力资源社会保障部共同研究制定了《事业单位工作人员申诉规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。[1-2]

energy118

纠错机制可能是诉讼程序吧。。。

侵权赔偿？

golden21c

引用第0楼golden21c于2014-07-11 20:18发表的 《事业单位工作人员申诉规定》中处分依据有误如何认定 :
《事业单位工作人员申诉规定》出台了，是个好事情。但是细看对于处分却有效力的约束，而且没有纠错机制，这样的漏洞是如果处分单位出于个人好恶来滥用职权，当事人无法反驳，申请复核原单位维持原处分，当事人持保留态度只签字接收文件而没有写同意复核决定，但是认为天下乌鸦一般黑没有提出申诉，那么错误的处分决定就变成正确的了？就比如强奸犯强奸人后，因为别人的不举报就不是犯罪了？ 强奸犯还能在别人的举报之下重新启动程序，如果事业单位处理有误就能这样灭火了？

个人认为如果处分是错误的，那么永远是错误的，不能因为几十天的生效就能强迫别人接收事实。规定还有重大缺陷。

http://baike.baidu.com/view/14102598.htm?fr=aladdin
.......

应当这样认定效力：
1.对于被处分当事人提出复核决定的，只要没有在复核决定上签署同意两个字，并签署自己姓名的（只签字不算同意复核决定）复核决定的，应当视为保留申请申诉权利，规定应当增加同意申请再复核的环节。而且没有时效约束，也就是说可以随时提出再复核决定。牋牋
2.做出处分机关的盖章，应当是处分机关的行政章，盖党组章是否有效？或者没有党组记录的，或者没开相关行政会议就复核决定是否有效？
3.申诉的相关规定也是这样的问题。需要好好研究。

energy118

申诉应该是发出书面通知后才能进行。
没有发书面通知怎么办？

golden21c

[quote]引用第3楼golden21c于2014-07-11 20:33发表的

energy118

引用第5楼golden21c于2014-07-11 20:37发表的 :


另外的细节是：
原处理机关的复核决定或者相关机关的申诉和再申诉决定盖章时应该改什么章？相关厅局的行政章，还是党组章也可以？还是只能盖行政章？
如果只能盖行政章，那么盖了党组章的决定是否有效？

一般不会是党组章的。。。
很多人都不是党员啊。。。。

golden21c

引用第5楼golden21c于2014-07-11 20:37发表的 :


另外的细节是：
原处理机关的复核决定或者相关机关的申诉和再申诉决定盖章时应该改什么章？相关厅局的行政章，还是党组章也可以？还是只能盖行政章？
如果只能盖行政章，那么盖了党组章的决定是否有效？

这个环节下还有细节：
1.复核或者相关机关的申诉和再申诉决定是否只有分管领导说句话，人事承办人员随便写个东西盖上个章就算有效？是否需要相关会议的召开，并有会议记录并由有关参会人员，表决人员在认真阅读会议纪要并明确签署同意或者不同意或者弃权等意见并在会议纪要上签署自己名的环节？参会人员应当由那些人组成？
2.如果处理决定没有这些东西，只由分管人事领导一句话，写个东西，盖不上行政章只盖了党组章是否有效？

golden21c

引用第6楼energy118于2014-07-11 20:38发表的 :

一般不会是党组章的。。。
很多人都不是党员啊。。。。

即使是党员，行政开除或者处分这种事情应该盖什么章？
开除党籍或者党员的处分应该盖党组的章，但是行政处分这种事情？？？

energy118

引用第7楼golden21c于2014-07-11 20:42发表的 :


这个环节下还有细节：
1.复核或者相关机关的申诉和再申诉决定是否只有分管领导说句话，人事承办人员随便写个东西盖上个章就算有效？是否需要相关会议的召开，并有会议记录并由有关参会人员，表决人员在认真阅读会议纪要并明确签署同意或者不同意或者弃权等意见并在会议纪要上签署自己名的环节？参会人员应当由那些人组成？
2.如果处理决定没有这些东西，只由分管人事领导一句话，写个东西，盖不上行政章只盖了党组章是否有效？

党组章可能可以理解成无效的。因而可以理解成没有发书面通知，就是没有发生效力。


能这么理解吗？

如果这么理解是对的，那么我就会得到很多赔偿。

energy118

[quote]引用第8楼golden21c于2014-07-11 20:44发表的 :

即使是党员，行政开除或者处分这种事情应该盖什么章？
开除党籍或者党员的处分应该盖党组的章，但是行政处分这种事情？？？

golden21c

[quote]引用第8楼golden21c于2014-07-11 20:44发表的 :

即使是党员，行政开除或者处分这种事情应该盖什么章？
开除党籍或者党员的处分应该盖党组的章，但是行政处分这种事情？？？

golden21c

引用第10楼energy118于2014-07-11 20:47发表的 :

行政处分怎么会盖党组章呢？

现实就是这样，有人滥用职权，不愿意或者无权开行政章，但是盖单位的党组章就比较轻松，而且似乎没那么多讲究，于是就盖党组章代替。如何认定？

energy118

[quote]引用第11楼golden21c于2014-07-11 20:50发表的

energy118

引用第12楼golden21c于2014-07-11 20:53发表的 :


现实就是这样，有人滥用职权，不愿意或者无权开行政章，但是盖单位的党组章就比较轻松，而且似乎没那么多讲究，于是就盖党组章代替。如何认定？

这个肯定是无效的。。。。

golden21c

细节还是细节，总之我始终认为改革要学百里奚。

energy118

据小道消息，毛xx当时是没有开除军籍，所以他后来就向总政要求某种待遇的。

golden21c

引用第4楼energy118于2014-07-11 20:35发表的 :
申诉应该是发出书面通知后才能进行。
没有发书面通知怎么办？

总之这个规定还需要通过一个补充规定完善下，具体化，细节化。

energy118

引用第15楼golden21c于2014-07-11 20:55发表的 :
细节还是细节，总之我始终认为改革要学百里奚。

有些是不言而喻的东西。

比如盖党组的公章

golden21c

[quote]引用第11楼golden21c于2014-07-11 20:50发表的 :


原来调动工作或者学生分配或者军转的流程是，有人事权的单位党组开会同意接收后（不包括行政机关下属的那些没有人事权的二椅子事业单位）（应当由会议纪要并签字），向同级人事行政部门出具申请，盖单位行政章。人事部门在向编办核定是否有空缺编制后，如果有空缺则由局务会议研究同意接收后，凭决定办理入编、工资、组织、档案等关系。
牋