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[【社会视角】] 央企怎么过冬?

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发表于 2012-12-4 07:22:58 | 显示全部楼层 |阅读模式
近日,财政部公告称,1~10月份中央企业营收总额同比增长9.7%,而利润总额同比下降5.9%,10月比9月环比下降2.4%。有好事者则统计说,央企最具代表性的“三桶油”较之去年每日少赚1亿多元。
冬天真的来了。
去年年底,国务院国资委的主任们就高呼央企要做好过冬的准备。当时,他们的判断是,世界三大经济体处于不景气状态,欧债危机仍在蔓延扩大,国际市场需求不断萎缩,全球经济将进入一个较长时间的低迷期;国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然很突出,经济增长下行压力不断加大,各种潜在风险和矛盾不断增多。因此,中央企业要充分认识当前形势的严峻性和紧迫性,抓紧做好3至5年渡难关的准备。
不幸言中了。
此时却没有4万亿的救命稻草了。有些央企领导不禁怀念起2008年的岁月。虽然那是国资委第一次提过冬,却也是春天来得很快的一次。政府大规模的刺激经济,不少项目都落到了央企口袋里。央企的身板儿一下子就硬了不少。似乎没怎么煎熬就过去了。时任国资委主任的李荣融提的最显著的一个建议是“留着现金”。
现在不同了。
国资委开始从长远着手。今年3月,国资委启动了旨在强化基础管理的中央企业管理提升活动,整个活动要持续到2014年2月结束,共分成3个阶段,分别是“全面启动、自我诊断”,“专项提升、协调推进”,以及“持续改进、总结评价”。国资委主任王勇在动员讲话时说,“一些在经济形势好的时候容易被掩盖、被忽视的薄弱环节和深层次问题更加显露出来,中央企业‘要通过管理提升找出风险点,止住出血点’,保持生产经营平稳运行。”
国资委副主任黄淑和也特别提醒央企要注重风险管控。避免盲目扩张;风险高的投资项目,该暂缓的暂缓,该退出的退出。加强现金流量管理,切实做好资金筹划,优化融资和资本结构,完善财务内控制度,加强资金集中管理,特别要加强对外担保、金融衍生品等业务风险的管理。
央企自是起而应之。中国铝业股份有限公司(下称“中铝”)的负责人表示,中铝在下属企业中推行以完全成本评价实体企业管理绩效,压缩库存和管理费用,收紧投资项目、成本费用和资金管理,实现了成本大幅下降。中国兵器工业集团公司的负责人则声称,提升基础管理水平的核心就是要建立“持续改善”的管理机制。
这些够吗?
新浪微博上关于“央企过冬”的讨论一直很热。有网友说,“‘央企过冬’的下半句是‘百姓买单’。像中石油这样的央企哪里知道冬天是何物?盈利了,大手大脚花钱;亏损了,百姓出血,国家补贴,继续大手大脚花钱——他们过的是四季如春的生活!”其中的怨与忧显而易见。人们担心,央企把过冬成本转移给国家和民众。
改革是必须的。国企的问题绝不仅限在企业管理上。深层次的体制机制问题都亟待解决。过去30年,虽然国企从政府的附属物,逐步获得了更多自主权,但是政企关系仍然没有完全理顺。政企不分、政资不分的现象依然存在。这就导致了一系列矛盾。其中就包括民众忧虑的“好日子你享,苦担子我担”。还有民企的各种抱怨。
央企从来就不缺乏批评者。中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年最近就质问,为什么有些市场只有中央企业能进入,为什么有些资源只有中央企业能开发?他认为,国企垄断资源的后果是暴富了一批人,不利于收入分配公平。“如果从根子上、从源头上就不平等,后面怎么能有收入分配的公平呢?”
国资委和央企自然不承认自己的壮大只是靠了政府的庇荫,而不是勤劳的双手。国资委副主任邵宁表示,央企的发展靠改革,其中包括“抓大放小”、破产重组以及出资人制度的建立等。可是,在民营和国企之间一些显见的不同却是无法否认的。“玻璃门”、“旋转门”等情况的存在也是有目共睹的。更不必说贷款、土地上的优惠了。
有专家就提出,央企真要想“过冬”,就得主动走出“温室”,真正到市场上拼杀一番。“在充分体现市场化的原则下,央企必须在管理体制机制、薪酬制度和市场竞争力方面下功夫,在产品品质、服务、效率和创新方面有进步。市场是相信适者生存的,你不身强力壮,在寒风中如何屹然挺立?”
对于央企的过冬表现,人们还有另一份期待,那就是社会责任的履行。它关乎发展成果的共享,因而备受各界关注。中国社会科学院的研究认为,国企的社会责任指数整体上要高于民营企业和外资企业,而央企更是国企中的佼佼者。可是,随着经济形势的严峻,国有企业的效益下滑,“过冬论”成为主流,如何继续坚持在履行社会责任上“下本”有待观察。
国资委新闻发言人、研究局局长彭华岗最近表示,在经济条件不好的情况下,央企将继续坚持履行社会责任。国资委已经将其视为管理提升的重要内容。
转自:http://theory.people.com.cn/n/2012/1203/c49155-19770885.html
推荐理由:个人认为央企的经营环境还没有进入冬天
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