计生委要求简化办准生证程序 流动人口就地办理

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针对广为诟病的“准生证”难办的现象，国家人口计生委今天上午下发通知，要求各地简化办证程序，解决群众办证难问题。　　根据通知要求，办理第一个子女生育服务证（登记）、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，要即时办理。
　　此外，流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡（镇）、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证（登记），并实行首接责任制。
　　首个子女生育服务证应即时办理
　　记者上午从国家人口计生委获悉，各地要加大主动公开力度，将与群众密切相关的计划生育证件的办理依据、条件、程序、时限、需要提交的全部证明材料的目录、申请表式样、是否收费、服务承诺等信息在网站、办事场所等进行公开，使群众了解服务内容和流程。
　　国家人口计生委要求，各地要进一步精简群众办理计划生育相关证件时所需材料。对材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料。对于办理第一个子女生育服务证（登记）、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，要即时办理。
　　国家人口计生委要求，户籍所在地在为群众办理再生育服务证时，要简化程序、方便群众。申请人无法亲自办理计划生育相关证件的，可以委托他人代办。对有特殊困难的群众，要主动上门办理。在办理相关证件过程中，要注意保护当事人的隐私。
　　流动夫妻可在现居住地办生育证
　　流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡（镇）、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证（登记），并实行首接责任制。户籍所在地要落实源头管理责任，为流出人口办理婚育证明或出具婚育情况证明材料。
　　对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证（登记）。
　　国家人口计生委要求，户籍所在地和现居住地要加强协调沟通，履行信息核查责任，不得相互推诿。要切实解决同一城市内人户分离、集体户口等人群的办证难问题。
　　国家人口计生委还要求，在县、乡镇（街道）政务大厅设立计划生育便民服务窗口，实行集中办证。没有政务大厅的，人口计生部门要设立便民服务窗口，方便群众办证。同时，要主动接受媒体和群众的监督，通过“12356”阳光计生服务热线等渠道，及时处理群众反映的问题。要加强监督检查，对推诿、拖延或拒不办理的，要严肃处理，并追究有关领导和工作人员的责任。
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　　那些年我们走过的“生育”“办证”路
　　【准生证篇】
　　网友吐槽：艰难办证路　
　　办理结婚证及生育证需盖章签字达40多个
　　王东有4个档案袋，分别装了他和妻子的户口本，身份证，房产证，社保卡……为了办《生育服务证》，“我不知道需要准备什么，不知道临时又让我拿出什么证件来，只好把所有的东西都带在身上。”王东对记者说。
　　一年前，妻子李梅发现自己怀孕，这让36岁的夫妻俩兴奋不已，接下来，王东开始为即将诞生的宝宝奔波办理生育证。本以为像是结婚登记一样简单的事情，王东和妻子却费尽了周折，带着各种证件奔波在河北和北京两地，等到拿到孩子的《生育服务证》时，孩子已经快出生了。【详细】
　　流动妇女办准生证：按月向组织汇报情况
　　我就是这样一名流动妇女。研究生毕业后留在北京工作五年了，户口还在老家河南，丈夫户口在山东潍坊的农村。结婚前是大龄剩女，结了婚却摇身变成了流动妇女。因为我们登记结婚后未及时申请准生证，又被罚了几百块钱。多问了几句为什么，结果被办事员一顿数落。【详细】
　　评论：办个准生证为何这么痛苦 什么时候让流程简单点
　　生育后代，本是公民的基本权利，政府提供的应是服务。必要的生育登记，是为了方便政府提供社会服务，比如孕前检查、产床资源的分配。从本质上说，政府不是“审批”夫妻能不能生孩子，而是提供相应的公共资源。所以，很多地方的“准生证”的法律名称是“生育服务证”。既然是“服务”，政府就应把服务流程设计好，让公民以最小的成本、最快的速度、最佳的心态得到相关文书，享受相应的公共服务。这才能体现服务型政府的诚意。【详细】


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让老百姓生活简单点。

吴茗

有必要来个办理准生证这个程序码？户口不是就是证明吗？户口对国人的限制有多厉害，这大家都知道。户口不是本地的就不是本地人，就享受不到本地的各种政策。在天朝出生的人，如果没有户口是不会承认你的，住房，上学，医疗，保险，各种各样的生活，那个不要户口证明。一个人一出生，首先第一件事就是上户口，如果上不了户口，那就是“黑人”了，什么都不算，即上不了学，也享受不到各种权利。那么一个家庭生几个孩子，不是从户口上就一目了然了吗？何必来个准生证大费周章啊。有些机构是多余的，有些程序是重复无用的，为什么要安排那么多没用的机构，制定那么多冗余而重复的程序制度呢。简化程序，精简机构，才能真正做到方便群众。