广西粮油资产归属后续：33亿产权申请国资界定

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http://news.hexun.com/2012-11-28/148428439.html

评论：分赃结果出来吗？


　本报记者 梁钟荣 广西南宁报道

　　广西一宗额度达33亿的国有资产产权界定，于11月24日上报国务院国资委，由广西百货龙头梦之岛百货有限公司总经理钟群具名拟写。

　　民营企业主动申请如此巨额的国资界定，在国内实属罕见。钟群称，她与董事长刘礼宁合作十多年，打造了一个跨外贸、百货、房地产三板块、衍生公司32家、总资产达47亿的庞大民营集团。

　　2011年10月份以来，刘礼宁为实现家族承接，对包括她在内的管理层进行清洗，钟以“阳光化策略”自保，向监管部门举证，称该民营财团由国有独资企业广西粮油食品进出口公司（简称“广西粮油”）“虚假改制”而来，47亿私产中，有33亿可追溯为国有资产，为此向广西区国资委提交产权界定申请（详情见本报2011年10月13日2版《董事长总经理反目：一个“处级富豪”的资产腾挪》）。

　　在钟群上书国资委之前，广西粮油公司原总经理韦振英，原副总经理陈喜、陈世耀，原肉食部经理腾森等主要领导班子亦多次集体向广西自治区商务厅举报，称目前公司存在巨额国有资产流失问题。

　　钟群称，她两次向广西自治区国资委递交界定申请，均没有得到回复。按照国务院国资委主任王勇“推进经营性国有资产集中统一监管，进一步落实上级政府国有资产监管机构对下级政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督”的最新改革精神，她向国务院国资委主任王勇递交了申请书，请求中央国资委亲作界定。

　　“（我们）确实搞过多次国有股权转让，但不归国资委管。”刘礼宁接受本报记者采访时称，他遵照广西区经贸厅（现商务厅）指令，啃改革硬骨头，查几次“也没查出问题”，自己毫无怨言，体现了坚强党性。

　　对此，广西商务厅厅长刘树森接受记者电话采访时称，商务厅此前已对广西粮油转制问题进行过三次调查；原区商务厅纪检组长张留现也称，近期商务厅还和有关部门进行过一次联合调查，形成独立报告，上报并抄送广西区国资委，“尚未形成统一结论”。

　　广西粮油改制最大动作，当属2004年南宁新城区法院（2004）新执字第400号《民事裁定书》。此裁定将“被告”广西粮油持有的数家公司所有国有股份和国有房产，一举抵债给“原告”梦之岛购物中心等几家民营企业。在此场诉讼中，原告、被告法定代表人均为刘礼宁，且抵债估值极为低廉。

　　“争议点是自卖自买。”韦振英告诉本报记者，33亿买卖，卖方是国资公司受托管理人，买方是民营公司，而买卖双方法人代表都是同一个人，所以很有必要搞国有产权界定。

　　该裁决甫一出台，即受到商务厅的顽强抵制。2007年3月13日，梦之岛购物中心向法院提交《请求采取强有力措施督促自治区商务厅履行协助执行义务的报告》，同日向广西区党委提交《关于在工作作风和机关效能建设中自治区商务厅刘树森厅长拒不协助执行法院生效裁定的行政不作为典型事件情况反映》。

　　两份材料直指广西区商务厅的“行政不作为”，并称主要领导“断言我公司对粮油公司的本案执行债权必定是虚构的假债权，其目的是企图利用司法执行手段转移国有资产和架空国有企业”， “并称其本人绝不相信粮油公司拖欠我公司的上述欠款（2450万元）是真的”，拒绝办理国资转让行政事项，拖延案件执行达数年之久。

　　“广西粮油改制是个标本，凸显当前国资管理责任主体不明、监管不到位这一痼疾。”钟群称，十多年间，质疑广西粮油的数十宗国有资产买卖，没有一宗经过区国资管理部门审核、评估、定价，也没有经过区政府的批准，更没有经过债权人同意，造成国家银行损失近3亿元贷款（1998年度的本息额度）。对此，商务厅不为“举报”所动，坚持问题排查，而区国资委则沉默以对，呈现了行政管理“热”、 出资人监管“冷”这一特殊现象。