营养餐补助被套利 3块钱补助吃到嘴只有2块有误读

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　日前广西营养餐补助被套利事件引发网友的关注。广西营养餐补助被套利事件被爆后经调查，3块钱补助，吃到嘴里只有2块”有误读。1元差额不只是利润还有各种费用支出。广西营养餐补助被套利事件回顾。

　　营养餐补助被套利

　　试点县将统一采购

　　昨日，李清先表示，报道刊发后，教育厅派出工作组进行调查核实发现，本报报道所反映的情况基本存在。报道引起众多网络媒体转载，部分网友对报道中“3块钱补助，吃到嘴里只有2块”有误读，以为1元利润被贪污。

　　李清先解释称，“壮壮水牛奶”从南宁发货到那坡经销商处，有374公里路程，配送至平孟镇有76公里，从平孟镇到弄汤小学还有15公里，共465公里的运程中，有运费、装卸搬运费等支出，供货商增加0.7至0.8元/杯的成本，利润约0.25元/杯。

　　李清先称，偏远农村物价贵，那1块钱除了利润之外，还有运费、装卸费等，而国家给的补助是3元，学生吃到嘴里的确实不到3元。为了保证每分钱都能吃进“肚子”，教育厅要求各试点县对没有食堂的学校进行统一采购，尽量压低价格。

　　对于经销商是否违规，那坡县物价部门仍在调查。

　　对于财政拨款问题，李清先称，由于有关部门责任心不强，致使拨款缓慢。目前调查组正在调查到底哪个环节出问题。

　　营养餐补助被套利引深思

　　推进任何一项工作，都存在认识问题、监管问题、执行问题，牵涉的环节越多，越容易出现“滑丝”，甚至一些想不到的环节都可能遭遇“滑铁卢”。细细观照，学校将补助用于购买营养品，财政拖延下拨补助款，学校食堂卫生安全存在隐患，老师营养意识亟待提高，许多老师不知道什么叫营养不良……执行中出现的这些问题，情理之外，意料之中，并不能因此对农村学生营养改善计划失去信心。

　　执行中出现问题，有些计划可以停下来商量好了再推进，有些计划只能在推进中解决。营养餐计划属于后一种。当前，比指责更重要的是把好事办好，在计划实施中逐步解决执行问题。目前暴露出来的，有细则不完善、执行不到位、考虑不周到等问题，甚至还存在官商勾结谋利益的问题。解决这些问题，需要进一步完善实施细则，进一步遏制“行政病”，还需要打开思路，积极借助民间力量。

　　增进民众福祉，途径不外乎有两种，其一是国家行动，其二则是民间探索，国家行动和民间探索应该交相辉映。农村学生营养改善计划，有理由成为交相辉映之典范。

　　营养餐计划，是去年10月26日国务院常务会议决定实施的。而在国家接棒之前，一个由民间爱心人士发起的“中国贫困山区小学生免费午餐”活动，已为77所学校1万多名孩子提供了免费午餐。从民间走到政府，从来没有一例民间公益行动像“免费午餐”这样成功，这里体现出“民间探索引领国家行动”。现在，“民间探索”仍然运作良好。总结起来有两个原因，一是“民间探索”始终坚持“在阳光下运行”，项目运作情况定期公示，接受社会监督；二是“鼓励学校自己建食堂”，“做正餐不发面包牛奶”。农村学生营养改善计划，应该学习和借鉴民间的一些做法，吸收一部分民间力量参与。比如说，像民间“免费午餐”一样，做到全程公开、公部公开；对营养餐内容进行明确，鼓励学校自力更生；邀请社会人士介入，特别是发挥家长监督作用。

　　一叶障目不见森林，是当前思想领域一个普遍性问题。农村学生营养改善计划，见树叶更要见森林，虽然计划在执行中出了一些问题，但主流是好的，方向是对的。此时，更重要的是把问题解决好。积极借助民间力量，能让营养餐计划走得更远、更好。



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“天下没有免费的午餐”，在这里貌似变成了一个诅咒……