胡耀邦之子撰文倡议 中共不要让宪政法治成空谈

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（2012-11-04）
沈泽玮

胡耀邦的儿子胡德平提出，“依法治国”虽已写入中国宪法，但现实中还是无法有效执行。国家宪政的意义之一在于制约权力，一旦权力不受制约，法律就无保障，依法治国也只能是空谈。

@沈泽玮

北京特派员

simtw @sph.com.sg

　　中共十八大临近，前总书记胡耀邦的儿子胡德平撰文倡议，中共加强推进经济与政治体制改革，以及进一步落实宪政法治。

　　胡德平被视为中共改革派人物，他在今年7月中旬获得中共总书记接班人习近平的接见，一度引发外界揣测中共下一任领导人有意释放改革信号。

　　多次发言倡议改革的胡德平昨天再以中国全国政协常委的身份，在中国《经济观察报》发表题为“时代发展迫切需要的两个大课题”的文章，提出深化改革开放与落实宪法政治是中共作为执政党的任务和责任。

应兑现对人民承诺

　　胡德平引述一企业家说，“中国最大的信托组织是中国共产党，负有‘信托责任’”，群众把自己、未来交给执政党，党就要对人民和民族的命运负责，“既要深化改革，又要兑现既往对人民的承诺”。



　　胡德平指出，改革要重点解决、破除国有企业的垄断问题，创造条件让民营企业逐步进入垄断行业，“说到底就是鼓励公平合法竞争，建立和规范开放平等的市场”。

　　除了针对经济改革发言，胡德平也以文革为戒，强调宪法和法律不应成为空文，推动实施宪法和社会主义宪政是中共的基本任务之一。

　　中国在1982年全面修订颁布现行宪法，今年正好是宪法公布施行30周年。胡德平直言，中国宪法和与之相配套的法律体系在30年里虽然不断健全，但同时也存在权大于法、党政权力干涉司法的情况，“损害中共的执政地位和执政能力”。他指出，虽然“依宪执政、依宪依法治国”的基本共识已经达成，但国家的宪政法治体系还有很大的改善和提升空间。

　　中国在1996年3月的第八届全国人大四次会议上，第一次正式提出“依法治国”的概念。1997年9月，中共十五大报告第一次确立并提出：“依法治国，建设社会主义法治国家”。1999年3月，第九届中国全国人大二次会议上通过《宪法》修正案，在中国《宪法》第五条增加一款：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。2002年11月，中共十六大将依法治国全面落实视为建设小康社会的目标。

学者：一些地方官

根本不受宪法约束

　　“依法治国”虽已写入中国宪法，但现实中还是无法有效执行。国家宪政的意义之一在于制约权力，一旦权力不受制约，法律就无保障，依法治国也只能是空谈。

　　华东政法大学教授童之伟在接受《经济观察报》的采访时也指出，不论依宪治国还是宪政，第一位的要求是要将一切公共权力纳入宪法规范或限制之下，不允许有不受制约、不受宪法限制的权力，但中国一些市、县委书记的职权，根本不受宪法约束。

　　童之伟说，“最极端的就是薄熙来在重庆时的情况”，“其实就是个人专制，宪法规定的当地国家权力机关和其他国家机关只是摆设。这种情况不改革怎么行呢？”

　　举世瞩目的中共十八大将在11月8日于北京召开，外界高度关注中共新领导班子是否加大推动改革力度。香港中通社报道，如何在新时期继续深化依法治国理念，可能成为中共在十八大上提出的新命题。报道引述北京学者称，十八大后新一轮司法体制改革进程将有所推进，这或将成为中共“后十八大”推进依法治国的一项重要举措。

　　作为十八大开幕之前的最后一次中央委员会全体会议，十七届七中全会11月1日在北京召开，预计今天闭幕并发布公报。




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后30年的改革，期盼有稳定，期盼18大能定下后30年改革的基调