福建PX项目撤离厦门落户漳州 村民不满拆迁赔偿

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　　“从我们这里的庙前村到那边的下垵村，两个码头间的海湾都会被填平，到那时我们也没法在这里打渔了。”福建漳州漳浦县古雷半岛一位庙前村村民一边和两名同伴往渔船上收拾着绿色的渔网，一边指着在阳光下闪着万点金光的海湾说。他们说的填海建设的就是PX项目。根据漳州当地媒体《闽南日报》的报道，从厦门撤出的PX项目在古雷半岛得到了福建省和漳州市领导的全力支持，这个高速建设的项目被誉为“古雷奇迹”。至10月中旬，原计划投资188亿元的“腾龙”和“翔鹭”两个项目已经完成投资200亿元，其主要工程已经基本完成。

　　漳州PX已成

　　“古雷开发区石化项目是一个敏感的项目，我们现在不便接受采访。”漳州市市委新闻科吴女士这样答复。

　　“古雷的两个项目——腾龙芳烃、翔鹭石化其实都是一个老板，叫陈由豪，现在我们这里都知道他了。”古雷镇的居民林军辉说。

　　陈由豪是台湾商业界巨贾，一生具有传奇色彩。陈由豪1940年出生，祖籍福建厦门集美，从曾祖父那辈移居台湾。他的祖父那辈开始经商，父亲在台南开设织布厂，此后开始发家。陈就读于台湾大学经济系，因为善于交往、成绩优秀而成为学生领袖。

　　陈由豪不愿意从政，可能是因为世家传统，他选择了经商。1970年，他建立了东帝士公司，闯入台湾房地产业，短短十年，就从一个创业资金不过5000万新台币的企业发展成为一家旗下拥有40多家公司、总资产达1200亿元新台币的世界级企业。1998年，陈由豪以拥有11亿美元资产而名列当年亚洲《财富》杂志富豪榜第63名。

　　一位曾在翔鹭石化任职主管的化工行业人士表示，陈由豪1993年即出资5个多亿在大陆建立了翔鹭石化，当时大型化纤产业都是被中石油、中石化垄断，翔鹭几乎是国内化纤行业大型外资企业的第一家。

　　但是，国内民营企业——大多是翔鹭当时的客户，在看到翔鹭的丰厚利润之后，开始模仿翔鹭进入了这个领域，竞争变得激烈起来。这逼得翔鹭不断往产业链上游发展，以获得更高的利润：先是化纤，然后是它的上游PTA，再然后是PTA的上游PX。

　　“现在，在化纤、PTA上规模超过翔鹭的民营企业，90%都是它当时的客户发展起来的。”这位人士说。

　　不过，大型化工项目非同一般，拿PTA项目来说，由于投资规模至少几十亿元甚至上百亿元人民币，其审批都要经过国务院。

　　有数据表示，截至2009年底，中国大陆范围内共有13家PX生产企业、16套生产装置。2009年，国内PX产能为725万吨，实际产量约为480万吨，而当年市场表观消费量约为817万吨。中石化、中石油、中海油三大国有油企PX产能占到全国的七成，而该市场上的民营控股企业仅大连的福佳大化一家，此外，还有两家有外资背景的企业，分别是正在建设漳州PX项目的翔鹭腾龙，以及青岛的丽东化工。

　　有关漳州石化项目的实际进展情况，记者曾试图采访负责古雷开发区规划的开发区管委会，但被拒绝。“古雷开发区石化项目是一个敏感的项目，我们现在不便接受采访。”漳州市市委新闻科吴女士这样答复。

　　不过，在位于古雷半岛最北端的古雷开发区管委会一楼大厅大屏幕上，正滚动展示着古雷石化项目进展情况。该信息称，古雷石化项目中，腾龙芳烃的PX项目总体工程进度已经完成98.3%，设计、采购完成100%，施工完成95.3%。项目中芳烃联合装置完成98.7%，热电厂完成96.9%；而翔鹭石化的150万吨PTA项目完成71.8%。

　　“古雷石化项目中，第一艘货轮已经于今年7月30日完成靠泊，而长输管廊已经完成进度的41.8%，海上段2080米管道已经基本完成。根据计划，今年年底石化项目可以生产出产品。”

　　补偿进行时

　　古雷石化项目2009年5月启动，当时因为项目征地(包括海域面积)而拆迁、赔偿了一些水产养殖户。而随着项目建设的逐渐完成，又产生了新的赔偿问题。

　　古雷半岛位于漳州市东南端，南北长约20公里，像一只靴子契入太平洋。目前，整个福建省只有古雷半岛这一个PX项目，之所以选择这里，是因为这里得天独厚的自然环境。

　　古雷半岛的东侧是东山湾，西侧是太平洋，尤其是西侧，由于水深，可以停泊几十万吨的货轮，这种自然条件是其他半岛比不了的。按照《闽南日报》的介绍，古雷半岛可以建设万吨级码头60个，有充足的工业用地，160平方公里的陆地一马平川，不仅如此，还拥有丰富淡水资源，日供水量可达90万吨。

　　“由于是液体，根本不用卸货，用输油管道从生产地把PX输送到海上，货船来了，打开龙头，灌满了就走。”古雷镇古雷村居民林军辉这样形容。从位于半岛南部的龙岗村，可以看到规模宏大的多层输油管回廊，延伸长达数公里，穿过南部的下垵村，直到半岛最南端的码头，然后像一条巨龙再向海上伸出约两公里。

　　“最大的问题是拆迁补偿。”在古雷镇镇上唯一的饭馆里，20多岁的老板林义顺一边炒着当地特产的蓝色螃蟹，一边对《中国经营报》记者说。

　　记者了解到，古雷石化项目2009年5月启动，当时因为项目征地(包括海域面积)而拆迁、赔偿了一些水产养殖户。而随着项目建设的逐渐完成，又产生了新的赔偿问题。为安全起见，PX项目用地附近800米范围内的居民都必须拆迁，因此，半岛中部的五个村：坡内、半湖、赤山脚、寮仔、下寮都有涉及，人口近一万。而随着PTA(对苯二甲酸，PX的下游产物)项目的进展，杏仔、龙口两村也要征迁。

　　有村民拿出了一张当地政府发给居民的补偿通知，该通知显示，拆迁居民的补偿款包括土地补偿款、房屋补偿款、按期签约奖励、按期腾房奖励、搬迁补助、生产生活补助等部分，一座占地120平方米的房子，如果产权全部归村民，可以得到总计49.02万元到58.68万元不等的款额。

　　除了土地和固定资产的补偿外，村民们对生产生活补助仍有异议。根据通知，该补助只有16岁以上到60岁以下的居民才可以获得，款额为拆迁以后每人每月1200元，连续发3年。“我们没了养殖的水面，也不能种地，就这区区几万元钱，3年后我们靠什么生活？”村民洪伙金说。

　　虽然漳州经济在福建省很一般，但是古雷半岛却是个例外，古雷半岛的居民在漳州收入名列前茅。因为三面环海，养殖业很发达，当地居民每户一般每年靠养鲍鱼、海蛎子，收入10万元以上不成问题，即便靠种地，种萝卜一年也能收入5万元以上，所以他们不满意这样的赔偿。

　　据了解，一些重大项目如何解决与当地政府的税收分配问题，以及如何处理对当地居民的补偿问题，已引起有关专家和部门的关注，这将是重大项目落地的重要因素。

　　资料：我国主要PX企业大致的产能

　　沿海地区

　　扬子石化年产80万吨PX项目

　　辽阳石化年产70万吨PX项目

　　青岛丽东化工年产70万吨PX项目

　　镇海炼化年产65万吨PX项目

　　金陵石化年产60万吨PX项目

　　天津石化年产39万吨PX项目

　　上海石化年产25万吨PX项目

　　齐鲁石化年产6.5万吨PX项目

　　内陆地区

　　洛阳石化年产21.5万吨PX项目

　　乌鲁木齐石化年产100万吨PX项目

　　来源：中国经营报


http://news.sina.com.cn/c/2012-11-03/204625502736.shtml
2012年11月03日20:46 正北方网
这些将对当地居民的生产生活环境产生重大影响，甚至有可能是不良影响的项目，国家论证、审批一定要公开、透明、科学，重大项目如何解决与当地政府的税收分配问题，以及如何处理对当地居民的补偿问题，将是重大项目落地的重要因素。