收入分配改革重要内容因垄断行业反对夭折

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据了解，收入分配制度改革总体方案的起草工作早在2004年就启动了。作为收入分配改革中重要内容的《工资条例》曾被寄予厚望，但在2010年上报国务院之后就销声匿迹了，了解情况的人士表示，由于争议较多，受到垄断行业的强烈反对而“夭折”。(10月27日《中国经营报》)

    关于收入分配改革遭到反对、干扰、阻挠，相关报道不少。比如，有劳动专家公开指出，收入分配改革久未成行是因为既得利益集团阻挠；中国社科院去年发布的《社会蓝皮书》也披露，收入分配改革遭遇私企和国企阻挠。如今，又有知情人士披露《工资条例》因垄断行业反对而“夭折”。

　　显而易见，在如今这个多元化的时代，无论是某项立法，还是某项改革，必然会有各种博弈，有人支持就会有人反对，这很正常。问题是，我们必须要搞清楚是谁在反对而且是强烈反对《工资条例》，因何反对，以何种方式反对？如果不搞清楚这些问题，支持者与反对者就无法进行公正公平博弈。

　　这次，知情人士称垄断行业反对《工资条例》。尽管“垄断行业”指向比较明确，但如你所知，中国的垄断行业有很多，究竟是哪些垄断行业让《工资条例》“夭折”呢？总之，公众应该知道到底是谁在与自己进行博弈。

　　在笔者看来，改革过程中出现博弈并不可怕，可怕的是公众不知道自己和谁在较量———也就是说，不知道对手是谁，“敌人”是谁；更可怕的是，不知道对手以何种方式表达反对意见。如果公众处在明处，而对手处在暗处，显然，最终吃亏的是公众。

　　因此，谁在反对《工资条例》，以什么方式反对，有关知情者应该公开准确信息。围绕收入分配制度改革的这场博弈，才是公平公正公开的，否则，天平就有可能向干扰者倾斜。

　　其实，杜绝干扰也不难，只要有关部门开门立法，让民众全程参与改革，不给干扰者留下作为空间，即使垄断行业想干扰也没有机会。如果政策制订过程处于保密状态，公众无法监督，自然就给了干扰者阻挠改革的机会。鉴于《工资条例》受到垄断行业强烈反对，所以笔者也强烈建议，以公开透明来遏制各种干扰。

　　更重要的是，任何改革都有阻力，改革的主导者要有不怕阻力的勇气。如果因为某些阻力，《工资条例》就销声匿迹了，恐怕还是改革的勇气不够。我们要意识到，如果这一轮收入分配制度改革向垄断行业妥协，对改革的破坏力更大，我们要为收入分配不公付出的代价也更大。南方都市报

　　□张海英

(原标题：[来信/来论]究竟谁让《工资条例》“夭折”？)

http://news.sina.com.cn/c/2012-10-28/043925454764.shtml
既得利益者不可能自动放弃自己的利益的