官员“救火”：要技巧，更要服务

tycoon

摘要：近年来，各地先后出现多起群体事件，对地方政府社会管理提出了挑战。群体事件成因复杂，其背后的诉求亦多种多样，故其应对方式不能生搬硬套。然而，方法不能照搬，理念却务必先行，根据近年来应对突发事件的经验，不难总结出一套行之有效的应对思想。
  近年来，各地先后出现多起群体事件，对地方政府社会管理提出了挑战。群体事件成因复杂，其背后的诉求亦多种多样，故其应对方式不能生搬硬套。然而，方法不能照搬，理念却务必先行，根据近年来应对突发事件的经验，不难总结出一套行之有效的应对思想。

  最近媒体报道，各地重大事件“救火”官员获晋升。“孟连事件”中的“救火”县长吴朝武今年8月份被任命为云南省委办公厅、省政府办公厅信访局副厅级信访督查专员。吴朝武在“孟连事件”后致力于社会治理，其主导的为民服务五项制度、化解矛盾五项机制、处置事件五个到位的“三五群众工作法”等业绩被视为核心的晋升资本；而在“石首事件”中临危受命，并让当地社会秩序逐渐好转的原荆州市民政局局长余红星，“救火”后被明确为副厅级干部，今年年初，51岁的他当选为荆州市政协副主席。

  与之相对的，那些在突发事件中应对不力的官员则难免遭遇免职。如因强拆引发自焚的“宜黄事件”、民众冲击县委县政府的“瓮安事件”等事件中，当地最高执政官员即被免职。

  突发事件官员被免，首先应归结于突发事件应对失当，官员能否重视民众诉求，拿出诚意回应舆论，对应对效果有着直接影响。其中，诸如坚持信息透明、启动问责制、政府自身的反思等，为媒体和专家所反复强调；而有人亦总结，为避免突发事件扩大化，应慎用警力，地方政府负责人第一时间亲临现场，并避免对群体事件作“过度政治化”解读。诸多突发事件出现甚至升级，或多或少缺失相应的应对技巧。

  当然，所谓“祸患常积于忽微”，突发事件不能简单将其归因于偶然因素，当事人的对峙勇气，旁观者的围观热情，弱者收获的正义资本，或可追溯至社会管理长期积累的痼疾。政府部门搪塞、回避甚至忽视当事人诉求，很多上访、维权事件之所以演变为公共事件，常可归咎于政府日常信访工作之缺失。

  “救火”应成为官员的必要素养。突发事件发生后，根据地方特色、行政资源及突发事件的具体情境诸因素综合考虑，诸多技巧都指向同一个理念，即要化解矛盾而非激化矛盾，采取柔性应对方式处理突发事件，防止突发事件应对不力从而导致舆情应对的“次生灾害”。

  从这些晋升官员不难看出组织部门在人事取舍上的某种规则，“救火”已成权衡官员能力的重要标准。还要指出，“救火”并非匹夫之勇，不能简单地表述为“轻伤不下火线”，它之所以获得肯定，是因为展示了官民沟通的理性与智慧。“救火”官员之所以获得晋升，更在于他们将“救火”思维日常化。各地“救火”官员在突发事件后都致力于提升为民服务水准，拓宽沟通渠道，这种“后救火”思维，从现代法治的角度看体现了对民众权利的尊重，无疑更值得每一位身处国家转型期的官员学习。
http://gcontent.oeeee.com/5/e1/5 ... log/2a2/d73c8d.html
救火官员全国巡回讲演，尽快能扑灭大火是要技巧的