人民网评：航班频遭恐吓，需用重典治理

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http://opinion.people.com.cn/n/2012/1012/c1003-19235439.html

航空安全是重点，重典治理才有效

沐风

2012年10月12日00:07  来源：大河报

  10月9日，国航官微发布公告证实有两架航班在起飞前接到不明电话，对航班进行威胁。而自8月29日到昨天，仅仅42天的时间里已有包括国航、南航、深航三家航空公司在内的5架航班遭遇恐吓。

  尽管这些案件都在第一时间告破，飞机也顺利起飞落地。但可以想象，恐吓者轻松一通电话，造成的危害何其之大：对当机旅客来说，不但带来极大的内心惶恐，更虚耗了时间和精力，影响了出行和工作；于机场和航空公司而言，调集大量人员物力排查，付出的成本不可计数；而社会公众也会因此对航空出行的安全性倍加怀疑。总之，这是一个满盘皆输的荒唐事。

  然而这样的事件频频发生，就不得不令人警醒，问题到底出在哪里？

  虽然根据常识可以判知，恐吓威胁航班不在法律允许之列，然而这等行为究竟在多大程度上触犯法律法规，却很少有人知晓，甚至不排除一些法制观念淡漠的人，根本不认为这是犯罪行为。因此，经此一系列恐吓事件，实在应当加大普法宣传的力度，增进公众的法制意识，须知事前预防，总是要比事后补救划算得多。

  而法律之所以具备权威性，还在于违背需要付出成本。但眼下对于威胁航空安全的定罪，却还存在一定的缺陷，量刑标准模糊且代价较轻，也是这一犯罪行为多发的重要原因。据专家表示，按照目前的处罚力度，有的犯罪嫌疑人只拘留五天，经济判罚也就500至2000元，这显然不足以弥补延迟旅客出行并遭受惊吓的损失，更无法弥补因恐吓电话给航空公司带来的损失。这样的处罚力度，显然难以达到惩戒不法人员的作用。

  因此，若要从根本上遏制这一犯罪行为，还需大幅加大惩处的力度，形成震慑作用。在这方面，酒驾入刑可谓是一个代表案例，在这一量刑标准出台之前，由酒驾引发的交通事故常年高位运行，而实施酒驾入刑之后，效果可谓立竿见影，单在北京一地，酒驾行为就下降了八成。而另一个反面案例则是报假警，由于难以对这一行为施以重罚，致使当前各地110报警台接警电话中，有近20%都是骚扰电话，这一正一反两个案例，显然已经说明问题。

  而广大新闻媒体，也应在报道这一新闻的同时，承担一份理性责任。少部分媒体出于猎奇和吸引眼球的心态，过多将笔墨着于恐吓者的个人花边，这非但无助于普法警示后人，甚至可能引发示范—模仿效应，这已为一些刑事案件研究所证明。航空安全事关公共利益，媒体人还应有所担当。