“跑部”的官道上被设了多少人为关卡

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　　9月28日《中国青年报》报道：针对节前送礼风，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉中国青年报记者：“这其实涉及一个很常见的‘跑部钱进’问题。根据现有行政体制，一些部门掌握了很大的项目审批权、资金的拨付权和人事调动权，一些地方政府或部门为了跟上级部门、尤其是一些具有实权的部门搞好关系，希望能够在分配资源的过程中获得好处，往往在传统节日前进京沟通感情。”

　　特权衍生腐败，无特权则不会衍生腐败，这是一个天经地义的再明了不过的道理。

　　即便是一个再廉洁不过的官员，坐到关键位子上掌握着超大项目的审批权、资金拨付权、人事调动权，即便不伸手也会“卖人情”。同样是一个项目，各地等待者如饥似渴、火烧火燎，我很淡定地给了某地方官，此官即便不大包小包到北京来报答“谢恩”，也一定会领下这份份量极重的情，然后在今后的某一次视察或者出差过程中加以回报。这是不是一种“官之常情”？

　　如果是一个不咸不淡的官员，看似给也可不给也可，作为下官的地方官来说，是不是就一定要努力去争取去沟通去跑部？对于这样的官员，因为下官心里无底，则当然就是频繁地送。逢年过节之外，还要利用一切跑部的机会去联络这位不咸不淡的官员，其原因还是因为心里无底。任何一次拿捏设卡都可以让你前功尽弃。

　　而假如是一个又贪又腐的官员，则就无需多说什么了，跑部再跑部，送年礼、节礼之外，还要送现金送房子送美女，这样的东东可谓多多益善。出现在现实当中的例子也是密如繁星，想数也数不清。

　　跑部的官道上堵塞了多少特权之车？特权又堵塞了多少政途、宦途？

　　“我到上面跑项目，对方说喝一杯酒给10万元，我连喝了28杯。没办法，人穷志短啊！”（2011年2月10日半月谈）1杯酒换10万算是廉政之举。既无贿金，又无送礼，县委书记只不过多喝了28杯酒而已，与“跑部钱进”中的送礼风相比，又是何等的廉政？然而这又暴露出一个最大的问题，即无论是送礼还是“罚酒”，都是在利用特种手段来堵塞其他人的通行权、上升权、项目权。这就好比奥运会上的竞走，只要买通了裁判，你就可以放开脚丫子违规快跑，让其他选手再怎么努力也跑不过你，如此手段，何等恶劣与下作？奥运选手难以公然贿赂裁判，官员之间，怎么就如此容易“犯规”胡乱裁判呢？

　　由下而上，是这种自罚28杯换取可能本属于其他地区的项目，而由上而下，是对来京会跑部常跑部大手大脚跑部的欣赏加绿灯。将本来的一条畅通无阻的政途正途宦途设上了无数道违法关卡，“坐地收钱”，与某些农村地区的道路上的老太太置一横杆收过路费何异？

　　特权的横杆之下，通行的大多都是“跑部钱进”的矮子。


http://opinion.people.com.cn/n/2012/0929/c1003-19154640.html

在体制改革的过程中，防腐败的斗争将长期存在。