北京7-21暴雨考验排水系统

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来源：infzm.com
作者： 综合 最后更新：2012-07-23 19:15:48
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新华网7月23日报道，据民政部救灾司消息，7月21日以来，北京暴雨洪涝灾害已导致37人死亡，7人失踪。

据中新网此前报道，7月21日午后至22日凌晨，北京市遭遇61年来最强暴雨，强降雨持续近16小时。全市平均降水量达到170毫米，为自1951年以来有完整气象记录最大降水量。其中，最大降雨点房山区河北镇达到460毫米。

一年前，2011年6月23日，北京一场暴雨致使大量路段瘫痪，次日《京华时报》援引北京市防汛办主任王毅的解释，北京市排水系统设计的是1到3年一遇，能够适应每小时36到45毫米的降雨，仅天安门广场和奥林匹克公园附近的排水管线能达到5年一遇标准。

一年后，又一场强暴雨将公众的目光再度引向北京的城市排水系统。

事实上，就在暴雨来临前，7月21日上午，新华网报道，北京城区90座下凹式立交桥已建立“一桥一预案”。北京市防汛办表示，排水、交通、电力等部门将力保暴雨中立交桥排水通畅，不积水。

几个小时后，暴雨至少造成北京城区95处道路因积水断路，其中大部分是立交桥下低洼区。另据人民网报道，广渠门桥下有一男子被困在水里，被救出后经抢救无效死亡。



北京主要积水点（北京市水务局/图）

北京市水务局工程师马丰斌曾在《北京水务》2009年第5期撰文称，北京排水系统存在的问题包括：排水标准不足，设施老化；排水设施建设滞后，排水系统不健全；城市建设引发积水问题突出；管理缺陷造成设施安全运行保障能力不足。

而在7月21日北京暴雨过后，7月23日，《东方早报》援引北京工业大学建筑工程学院教授、给排水专家周玉文的说法，新中国建设初期，城市排水多采用苏联的设计理念和技术理论，“想尽办法省钱，只求能满足当时的需求就行”。当时建的是小排水管道，按0.5年甚至0.3年一遇的标准设计，“一年淹两三次是正常的。”周玉文同时指出，中国在之前的发展中一直“重地上、轻地下”，排水等地下设施的发展相对滞后，“城市在地上、地下的资金投入，应该达到一比一。”

对此，北京市水务局曾回应说，北京排水管网的更新，面临诸多问题。比如一些老旧城区的管网上都有新的建筑群，无法拆迁，只能打补丁，发现一处补一处。同时，因为城市建设项目面临审批等，项目的建设也跟不上，导致排水系统建设滞后。

北京排水系统的问题并非孤例，事实上，中国70%以上城市排水系统最多只能抵御一年一遇暴雨。

据人民网报道，按照我国现行城镇排水设施建设标准《室外排水设计规范》的要求，城市一般地区排水设施的设计暴雨重现期为0.5至3年（即抵御0.5年至3年一遇的暴雨），重要地区也只有3至5年，但在实施过程中，大部分城市普遍采取标准规范的下限。

与国内相比，国外许多大城市的排水系统都十分完善。据新华网报道，在国外，为防范城市内涝，城市排水标准普遍比国内高，纽约是“10至15年一遇”（注：一年一遇是每小时可排36毫米雨量）的标准，东京是“5至10年一遇”，巴黎是“5年一遇”标准。

而北京要到2015年才能达到“5年一遇”的标准。《新京报》7月9日报道，从今年起，北京将利用三年时间，把城区71座下沉式立交桥的雨水泵站排水能力提高到抵御50毫米降雨的5年一遇标准。三年后城区将不会再轻易出现一场急雨后，立交桥下“水淹汽车”的场面。

此外，北京暴雨也反映出城市管理存在一些问题。《南方都市报》援引北京建筑工程学院车伍教授的说法，“大雨大涝，小雨小涝，不该涝的也涝”，实际上是城市管理上的缺失，“那些不为人重视的小涝背后的隐患，常常是大涝或加剧大涝损失的祸根之一”。

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有关部门现在可能已经快淡忘了 不该涝的也涝实际上是城市管理的缺失