太原晚报：不养懒汉的低保更不养富人

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http://www.chinanews.com/gn/2012/09-28/4221047.shtml

　　近日，国务院公布《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，明确提出应当对最低生活保障申请家庭逐一入户调查，并对部分家庭实行城市按月、农村按季核查。北京大学社会学系教授夏学銮认为，新政有助于建立联网的网格化管理，保障国家福利不养懒汉。

　　看到这份刚公布的《意见》，才知道多年来并不要求对低保申请家庭逐一入户调查。入户都未必能看到真相，何况不入户，难怪人们常看到开着宝马吃低保的能人。

　　不是不明白，恐怕是有些人揣着明白装糊涂，把国家福利当成了服务亲友和利益勾兑的良机了。与低保类似，经济适用房和保障房更是滋生腐败的温床，无数翘首以盼的无房户只能看着很多富人圆了自己的“N套房”梦，到头来只好再去租住他们的保障房。良好的初衷，却对应着荒唐的现实，如果最低保障成了保障富人更富的机制，岂不是还不如没有？

　　国家不可以嫌贫爱富，针对低收入群体和无劳动能力人群，最低生活保障制度的出现确有必要，相当于社会财富的二次分配，是在用其他纳税人的钱去救济他们，以保障其最基本的生活条件。毫无疑问，其中有两层含义：一是要针对极端弱势群体，否则全社会的付出便没有必要；二是数额不可过大，而且要有时间限制，毕竟贫穷不是无限伸手的充分理由，一旦生活好起来，理应把这部分资金让于更需要的人。

　　好的出发点需要好的机制予以落实，否则便可能被滥用。低保首先不养富人，因为富人吃低保的实质就是抢别人的钱，理应被排除在外。一个家庭的生活条件如何，审核起来决不能走过场，邻居和家庭成员的单位显然更有发言权，如何能够让多方共同担保其低保资格，便是审核工作的重中之重。另一方面，如何让低保不养懒汉，也需要一些具体的制约机制，除了丧失劳动能力的人群之外，对低保人员的要求也应进一步细化。例如在很多国家，享受国家低保待遇的人必须每周工作20个小时以上，而且享受待遇的时间不超过5年，无法完成或者超过期限，就需要对其资格进行重新审核，以有效地手段对其进行督促。

　　低保的钱不多，但对于那些挣扎在贫困线上的家庭来说，不多的钱也有重要的意义。正因如此，对低保资格进行严格审查，不仅是对其他纳税人付出的守护，更是对众多低收入家庭负责任的表现。事关社会文明与公平，理应谨慎对待。(宋鹏伟)


低保政策，既要严格又要人性化。