还有多少“治安联防费”潜伏在公众口袋里？

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昨日，广州市市长陈建华主持召开了广州市政府常务会议，审议通过了《关于停止收取治安联防费有关问题的请示》，停收联防费从2012年8月1日起执行。除了流动人员治安联防费，一并停收居民户治安联防费。

收了近20年的治安联防费，终于在广东寿终正寝了。自今年7月1日东莞正式告别征收了19年之久的企业治安联防费之后，时隔仅一月，广东省物价局再次传出利好消息，从8月1日起，全省取消流动人口治安联防费。至此，这项备受争议的行政事业性收费彻底宣告终结。正如论者所言，尽管是一项自上而下的行政部署，但能将一项萧规曹随、业已习惯了19年的收费项目一举取消，算得上是善政的进步。

治安联防费之所以备受诟病，无非是三个层面经不起推敲：一者，法理上有卸责的嫌疑。治安管理是政府公共服务的基本职能，不管是流动人口还是固定人口，既然依法纳税了，就应当享受到正常的治安管理服务，横插一刀的“联防费”，显然难免二次收费之嫌。二者，规则上自食其言的嫌疑。比照最早在1990年出台的《广东省群众治安联防组织的规定》，这项规定明确了治安联防组织属群众自治组织，其经费实行“民筹公助”，然而事实上，这项收费却被列入了行政事业性收费的行列，也正是这一点，使治安联防费从诞生的那一天开始便争议不断。三是征收使用上的清白之虞。根据此前公开报道统计，广州收取治安联防费7年多以来，收费总计逾10亿元。强征之乱、配置之乱，已经令其成为事实上的灰色收费地带；而躲避治安队员查房的场景，甚至已成了打工仔生活里的历史影像，曾有打工诗人郑小琼就将其写进了散文《铁皮房》。

联防费没有了，其他各色收费还在。更糟糕的是，在没有一纸禁令的情况下，这些收费还拥有着铿锵而合法的外衣，公民个体没有拒绝交费的权利。有的是明目张胆的潜规则，有的是打擦边球的雁过拔毛，更多的是自立规矩的明码标价，权力乱收费固然如洪水猛兽，行业乱收费同样不可小觑。

眼下要追问的是：还有多少类似“治安联防费”一样的乱收费，依然潜伏在公众口袋里？一方面，行政部门在权力瘦身的潮流中要压缩不合理收费权限；另一方面，监管部门更应对散布在经济社会肌体上的各色收费冲动严管严罚。有清晰明朗的税费，才有公平正义的私权利。


http://opinion.people.com.cn/n/2012/0912/c1003-18991613.html


税费体制改革涉及人民群众的利益，理应重视。