食品安全治理要强力落实责任制

chen19701020

日前，《国务院关于加强食品安全工作的决定》对外发布。作为我国今后一段时期加强食品安全工作的纲领性文件，决定明确指出了食品安全治理的时间表，要用3年的时间，使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决；用5年左右的时间，使我国食品安全总体水平得到较大幅度提高。

应当说，敢于定下时间表，表明了相关部门治理食品安全问题的决心与信心。食品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。近几年食品安全问题频出，极大地削弱了公众的安全感，对政府的公信力也构成了影响。打击食品犯罪，既是保障民生的重要举措，也是重塑政府形象的良好契机。

我们必须清醒认识到，其实政府一直以来都很重视食品安全问题，但这并不是一个轻易可以解决的问题。这些年，我国先后制定了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、食品安全法及其实施条例，设立了国务院食品安全委员会，开展了一系列食品安全专项治理和整顿。然而时至今日，公众对于食品安全的担忧，仍在处在高位徘徊。

这样的现实，源自制约食品安全的深层次问题尚未得到根本解决。食品安全基础薄弱，食品产业量大面广，素质总体不高，生产经营管理不规范，部分生产经营者道德失范……与此同时，现行监管体制、法规标准、检验检测体系等还不尽完善，食品安全风险监测、评估预警水平不高，监管执法力量不足，基层食品安全工作体系薄弱，存在着监管漏洞。种种事实表明，我国食品安全形势不容乐观，保障食品安全的任务十分艰巨。

即便困难再大，开弓就没有回头箭。面对这一重大而紧迫的任务，打好攻坚战和持久战，关键还在于厘清权属，强力落实责任。

这种责任包括两个方面，监管者的责任以及被监管者的责任。地方政府监管部门，作为一地食品安全的总闸门，能否将食品安全工作抓到位，关键在于责任能否真正逐级落实，落实到每个环节、每个岗位和每个人员。在实际工作中，一些地方往往存在部门监管职责交叉与空白并存、责任不落实的情况，出现问题推诿扯皮，这种问题一定要彻底厘清，将食品安全问题纳入考核，甚至一票否决，唯此才能推动工作向前进展。

另一方面，食品生产经营者作为食品安全第一人，同样肩负着重大的责任。部分经营者道德失范、诚信缺失，执行法律法规、标准等不到位，产生了很多风险隐患，这是制约我国食品安全水平的因素。对于食品安全犯罪行为，我们要从严治理，始终保持高压态势，提高经营者的违规违法成本，促使其优化自身的生产经营水平和标准。

同时，食品安全问题涉及每一个公民，也需要公众、媒体和社会组织的广泛有序参与，形成齐抓共管的合力，只要大家共同携起手来，这一难题终将得到圆满的解决。


http://opinion.people.com.cn/n/2012/0705/c1003-18445920.html

食品安全问题是全社会的问题，要全社会共同努力才行。