华府观察：朝鲜射箭失败 美松口气

灯火阑珊

中评社华盛顿4月13日电（记者　余东晖）尽管事先将各种可能性都预测了，朝鲜发射卫星终究以最令西方满意的失败结果，让美国松了一口气，但仅仅是一口气，美国依然担心朝鲜的挑衅行为是否接踵而来。
  2月29日朝鲜宣布暂停核活动换取食品和燃料援助，号称“闰日交易”，仅过半个月便因为朝鲜宣布发射卫星而宣告破产。这着实令奥巴马政府颇为难堪，共和党候选人罗姆尼趁机取笑这个交易“幼稚且短命”。
  过去近一个月，美国官方、学界、媒体都在不断猜测朝鲜是否真的发射，发射能否成功，火箭残骸落在何处，甚至连最坏的打算都想到了：朝鲜会否以发射卫星为幌子，向美国发射导弹？
  朝鲜发射卫星的4月12日，正在华盛顿举行的西方八国集团部长级会议还在讨论如何应对。美国北美宇航防卫司令部从美东时间傍晚6点39分开始，一直在追踪被美国认定为“大浦洞2号”导弹的发射情况，并研判朝鲜的发射失败，没有残骸坠落地面，“不再有导弹以及由此产生的残骸威胁”。直至朝鲜确认发射卫星失败，美国媒体才将“发射导弹”改为“发射火箭”。
  观察美国官方的反应颇有意思。白宫发言人在朝鲜发射卫星後两个多小时发表声明，断言朝鲜“企图发射导弹”失败。这个声明不像以往那般“义正辞严”，却颇有松了一口气後对朝鲜领导人晓之以理的味道。
  白宫说：“朝鲜从事挑衅性行动只会进一步孤立自己，当朝鲜人民忍饥挨饿之时，却浪费钱用於武器和展示宣传。朝鲜长久地发展导弹，追求核武器没有给它带来安全--永远也不会。”
  白宫还说，奥巴马总统已经表明他做好准备，与朝鲜进行建设性接触，然而他也坚持朝鲜必须履行承诺，遵守国际义务，与邻居和平相处。
  这分明是在劝说朝鲜领导人：别白忙活了，与其不断把钱打水漂，不如尽快回到谈判桌前，让你的人民先吃饱饭。
  问题是，历史经验告诉美国人：朝鲜不会因为失败而就此罢手，甚至会因此激起朝鲜人更强的斗志。发射卫星不成功，核项目重新启动，并非没有可能。
  1998年和2009年朝鲜两度发射卫星，都被西方认定为失败。2009年发射卫星失败後，朝鲜很快接着进行核试验，2010年又发生韩国“天安号”炮艇被击沉和延坪岛炮击事件，搞得国际社会神经一阵阵紧张。
  白宫显然对此有认识，其声明说：“美国对朝鲜的挑衅行为依然保持警觉，并完全坚持对本地区盟友安全的承诺。”
  下一步，准备忙於竞选连任的奥巴马要做的就是如何防止朝鲜继续冒然出击。朝鲜发射卫星失败後，西方八国部长们发表措辞比白宫严厉得多的联合声明，谴责朝鲜的发射违反了联合国安理会1695、1718、1874号决议，要求朝鲜放弃进一步利用弹道导弹技术的发射，以及令朝鲜半岛局势恶化的行为，并表示做好准备应对朝鲜违背联合国安理会决议的行动，也呼吁安理会做出合适的反应。
  联合国安理会可能很快会有表态，措辞如何还值得观察，但奥巴马政府官员事先已透露，不大可能会有新的制裁措施，因为现有的决议已经包含制裁措施。
  美国有学者称联合国安理会有关朝鲜的现有决议如“没牙的老虎”，而依然坚持以外交手段，而不是以“先发制人”手段解决朝鲜核问题的奥巴马政府，势必会要求中国更多地发挥影响力，尽管美国学者承认中国对朝鲜的影响力不像外界想象的那麽大。
  美国智库“外交关系理事会”高级研究员施耐德（Scott Snyder）认为，对中国外交的考验将在朝鲜试验後开始，因为此时朝鲜问题会以更大的压力回到联合国安理会。
  传统基金会高级研究员克林纳（Bruce Klingner）对《今日美国报》说，中国最想要一个平静的亚洲以发展其经济，中国人内部对如何与朝鲜打交道也有分歧，因此中国的应对之策有可能是，公开谴责朝鲜的行动，但至少在公开场合不会走得太远来惩罚朝鲜。

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朝鲜问题值得重视，颇类当初的中国，中国应对应该有经验啊。