南水北调东、中线一期工程两年半后通水 沿线5亿人将喝上长江水

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评论：南水北调是利民工程

南水北调东、中线一期工程两年半后通水
沿线5亿人将喝上长江水
（2012-04-08）

● 于泽远
按照规划，南水北调东线一期工程将于2013年12月通水，中线一期工程将于2014年10月通水。

@于泽远

北京

　　中国国务院南水北调办公室前天在北京及工程沿线同时举行南水北调东、中线一期工程通水倒计时揭牌仪式。官方承诺，包括北京在内的工程沿线地区民众将在两年半后喝上长江水。

　　南水北调中线工程从长江支流汉江的丹江口水库引水，通过1200多公里长的输水干渠，跨越长江、淮河、黄河、海河四大流域，向河南、河北、北京、天津提供用水。东线工程从江苏省扬州附近的长江干流引水，基本沿京杭大运河逐级提水北送，向黄淮海平原东部和胶东地区供水。预计两线工程一期会有5亿人受益。

　　自2002年开工以来，南水北调工程已累计投资1417亿元（人民币，下同，约283亿新元），移民搬迁42万3000人。按照工程建设规划，东、中线一期工程建设移民征地涉及搬迁人口约44万人，生产安置人口57万人。南水北调工程移民也是继三峡库区移民之后，中国最大的移民工程。

仍有不少困难

　　南水北调办公室副主任张野前天承认，南水北调工程建设已经进入三年决战的关键时期，尚有不少的困难和问题。一是工期相当紧张，二是质量管理仍待加强，三是移民维稳压力加大。

　　张野说，东、中线一期工程还需要完成超过三分之一的投资和相应实物量。工程进展不平衡，部分工程稍有闪失未完工，工程全线就不能按时通水。由于工程点多、线长、面广，又面临一些重大技术难题，质量管理难度较大。参建单位分属不同行业和部门管理，监管责权脱节，缺乏有效的约束。
　　同时，丹江口库区还需要搬迁安置剩余的1万5000移民，完成城集镇、专业项目等剩余迁建任务。移民搬迁后，维稳任务很重。东线治污攻坚也有难度，东线工程黄河以南36个监测断面仍有6个水质不稳定达标。若补充规划等后续防治措施不加快实施，存在水质难以稳定达标的风险。
　　另外，在南水北调基金征收、配套工程建设、中线水源区生态环境保护和干渠防洪影响处理等方面，也都面临着不同程度的困难和问题。

　　尽管面临上述困难，张野表示，他对于南水北调工程有效供水很有信心。截至目前，中线已建成的京石段应急供水工程已累计向北京供水11亿7000万立方米，有效缓解了北京水资源短缺的状况。
不会出现“无水北调”

　　对于中国近些年旱情加剧是否会影响南水北调工程从长江丹江口水库引水，中央人民广播电台引述南水北调办公室总工程师沈凤生说，工程全部完工后，不会出现“无水北调”的局面。丹江口遇到枯水的年份一般来说是数十年才能遇到一次，即使遇到这种情况，中线的沿线城市还有20多座大中型水库，总的蓄水量可以达到60多亿立方米，这些水都可以联合调度，来提高沿线受水区的供水保证率。

　　对于工程难度最大的移民问题，张野表示，官方将整合各类资源，动员社会力量，多渠道帮扶移民，给一些有能力的移民安排就业，对另外一些人进行种植技术培训，力争实现移民从“搬得出”向“稳得住、能发展、快致富”转变，维护社会大局稳定。

　　按照规划，南水北调东线一期工程将于2013年12月通水，中线一期工程将于2014年10月通水。

　　张野说，在通水之前保证水质达标是重中之重。目前所有的426个治污工程，和26个截污导流工程已经全部建成，今年要实现东线全线水质达标。