凉山：一片崛起的投资热土

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□核心提示：招商引资是经济工作的生命线。今年，我州招商引资将开展“重大接引活动”、“日常招商引资活动”、“区域合作平台招商引资活动”等三大类共22项活动，与欧洲、亚洲、东盟、港澳台及国内沿海发达地区深度合作，产业涉及基础设施、高新技术、装备制造、优势资源、现代农业、服务业等。如何有效引进项目？如何顺利确保资金到位？如何吸引更多的知名大企业大集团入驻?将是我们下一步面临的考验。

　　“高度重视和加强招商引资工作。”今年的《政府工作报告》传递出这样一个声音：充分利用建州60周年庆典、火把节、西博会、农交会等平台，充分发挥企业、商会、驻外机构和挂职招商干部的桥梁作用，大力实施资源招商、产业链招商和投资环境招商，推进专业化招商，注重招商选资、招大引强，狠抓签约项目落实，增强招商引资实效。

　　3月23日在昌召开的全州招商引资工作会议提出今年全州招商引资的目标——到位300亿元，力争350亿元！

　　凉山州依托丰富的光热水电等资源，成为外界日益关注的投资“热土”。州招商引资局的数据显示：今年1—2月，全州履约招商引资项目107个（新履约项目17个），累计到位州外资金46.36亿元，同比增长17.17%，完成全州考核目标任务300亿元的15.45%，奋斗目标任务350亿元的13.25%。其中，到位省外国内资金31.61亿元。截至3月底，我州第十二届西博会集中签约项目共履约52个，履约率74.29%；开工项目43个，开工率61.43%；累计到位资金28.50亿元，资金到位率9.37%。

　　去年，我州招商引资工作虽然取得了较好成绩，迈出了坚实的步伐，但欠账多、起步晚，短期内无法从根本上改变“总量少、规模小、质量低”的状况。2012年，我州将紧紧围绕全省“衔接沿海、联通国际，力争央企、强引民企，增资扩产、以商招商”工作思路，以亮点措施督促工作落实，坚持“走出去、请进来”，重点在项目包装、项目推介、项目合作、项目落地和节庆会展上下功夫，科学谋划、科学招商，确保实现招商引资到位资金300亿元，力争350亿元和国内省外直接投资139亿元的目标任务。

　　【亮点一】

　　加强领导 建立机制

　　州委、州政府，州级相关部门，17县市和园区高度重视招商引资工作，坚持“一把手”招商制度，主要领导亲自过问、亲自落实，积极推进“一个项目、一个班子、一支队伍、一套机制”工作方式，实施“钉子精神”招商，发现项目积极对接，适宜项目力促签约，签约项目确保落地。州委、州政府出台了《关于加快推进招商引资工作的意见》（凉委发〔2011〕6号），17县市均成立了招商引资局，建设专业化招商队伍，提高专业化招商水平，制定和实施《凉山州招商引资工作考核办法》，全州招商引资体制机制更加健全，为项目对接落实提供了坚实保障。

　　【亮点二】

　　加强合作 突出重点

　　今年，我州将继续坚持“引进来、走出去”战略，积极到发达地区开展“小分队”招商，盯紧世界500强、国内500强企业。国际合作上，在深化与津巴布韦、荷兰合作的同时，重点突破与泰国和新加坡的合作。3月5日至14日，州委书记翟占一亲自带队出访泰国和新加坡，就建立友好关系，加强农业、养殖业、旅游业等产业合作达成多项共识。同时，不断深化京凉、成凉、攀凉、川滇黔十市地州区域合作、浙江—三峡—金沙江下游库区经济合作和厅州、局州合作，银政、银企合作，加强与省政府驻外办的沟通联络，深化合作领域、提升合作层次、提高合作实效。

　　【亮点三】

　　科学招商 夯实基础

　　充分利用与省招商引资局共建科学招商示范工程的有利契机，按照“省局指导、政府主导、整合资源、联动促进”要求，主动对接17县市、22个州级部门和主要园区，收集全州重点产业分布情况和投资促进优惠政策，做到底数清、情况明。同时，组织专家学者对全州产业分布和投资需求进行科学研判，研究制定和实施科学招商工作方案，为领会和实施科学招商八项内涵奠定坚实基础。

　　【亮点四】

　　强化落实 重点突破

　　一是坚持“三个一”例会制度，专题研究招商引资产业和项目。即州招商引资工作领导小组坚持一季一会，州政府分管领导坚持一月一会，州招商引资局坚持一周一会；二是做优项目。建立和完善项目库，注重在科学研判、科学包装、科学推介上下功夫。目前，全州已经汇集了特色早市蔬菜、花卉、纳米钒材料、稀土发光材料、光伏发电、铅锌冶炼、物流中心、生态旅游开发等领域，共121个项目投资项目，涉及一、二、三产业，总投资额达1509.99亿元，引资额达到1466.4亿元；三是建好平台。合理确定产业发展定位、招商引资重点产业和重点项目，坚持以节搭台、以节招商，把火把节、州庆等节庆活动打造成投资促进、招商引资平台，充分发挥西博会等全国性、区域性的招商引资平台，广泛开展会展招商，积极引进、承接产业和资金转移；四是狠抓活动。今年将重点参加第十三届西博会、州庆招商引资活动等10项重大招商引资活动，葡萄产业、特色农业产业招商等7项日常招商引资活动和对接成凉、攀凉合作等5项区域平台招商引资活动；五是创新方式。树立和强化开放招商、规划招商、产业链招商、环境招商的理念，把握产业发展的新趋势和资金流动的新动向，推动招商引资方式的创新和转变，增强招商引资实效。

　　【亮点五】

　　跟踪项目 狠抓促进

　　科学研判产业，主动对接需求，发挥县市、部门、商会、园区、企业等在资源、信息、产业方面的优势寻找商机。去年以来，共新签约项目162个。同时，注重项目推进的链条式服务，对意向项目抓跟踪、抓落实；对签约项目抓履约、抓开工；对在建项目抓协调、抓投产；对投产项目抓增资扩股、规模扩张；对重大龙头项目抓上下游配套、产业链延伸。重点在要素保障上加强协调服务，加大对土地、电力等要素的保障力度，加强软环境建设，简化办事程序，优化审批流程，减少行政审批时间、环节和项目，真正做到“超常规服务、零障碍推进”。

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再过几年，凉山众多大型水电站陆续发电后，整个地区经济实力在全四川将很有可能仅次于成都市而跃居第二位。