综述:意大利启动劳动力市场改革 放宽解雇限制存争议

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新华网罗马３月２３日电 综述：意大利启动劳动力市场改革　放宽解雇限制存争议

　　新华社记者 王昀加

　　意大利政府２３日公布劳动力市场改革法案，希望以此改善就业环境，提高市场竞争，为促进意大利经济增长创造有利条件，但法案遭到意大利工会组织和左翼政党的反对。

　　根据法案，意大利将对劳动法进行修改，放宽雇主解雇员工的限制，如雇主可以因为经济原因辞退签订长期合同的员工，并支付相应的赔偿金。法案还将引入新的司法机制，加快解雇纠纷的仲裁过程。对于和员工签订短期合同的雇主，政府将收取更高比例的税金和福利金，若雇主把短期合同转为长期合同，多收部分将返还给雇主。

　　与此同时，法案采取了一系列措施保障大龄职工和女员工的权益，鼓励企业对员工进行培训，帮助年轻人寻找工作岗位，提高对失业人员的社会保障。

　　意大利总理府当天发表声明说，意大利对于劳动力市场改革等待良久，而欧盟也对改革抱有很大期望。意大利政府希望这套法案为意大利带来一个机制灵活、生气勃勃的劳动力市场，在促进就业、刺激经济增长、提升企业竞争力、保护就业权利等方面作出贡献。

　　此前，由总理蒙蒂领导的意大利政府已经和工会、商会就改革法案的具体内容展开了长达两个月的磋商。工会方面一直强烈反对放宽解雇限制，担心员工利益因此受损。意大利规模最大的工会组织——意大利总工会最终未能与政府就改革法案达成一致。总工会已表示将在近期采取大规模的罢工行动，抗议政府的改革措施。

　　而蒙蒂政府认为，正是由于用人单位难以辞退签订长期合同的员工，导致雇主对长期合同“敬而远之”，纷纷转向短期合同，这使得雇员的权益更加难以保证。同时新加入劳动力市场的年轻人难以找到合适的工作，民众参与劳动的热情受到影响。

　　意大利国家统计局的数据显示，今年１月份，意大利就业率只有５７％，在欧元区１７国中排名靠后。与此同时，意大利１５至２４岁年轻人失业率已超过３１％。

　　按照意大利法律规定，改革法案需经意大利参众两院审议并表决通过后，才能写入法律，正式生效。意大利参议院议长斯基法尼当天呼吁议会各党派全力支持政府工作，在今年夏天之前完成法案的投票工作。

　　但意大利议会第二大党、中左阵营的民主党反对放宽解雇限制。民主党总书记贝尔萨尼表示，将在议会讨论时努力修改相关条款。“这次改革的很多条款能够获得民主党的支持，但民主党也反对其中一些条款。无论何时，民主党都与工人团体站在一起。”

　　意大利总统纳波利塔诺当天对媒体表示，放宽限制并不会打开“解雇浪潮”的大门。他说，意大利当前面临的真正风险是企业关门导致劳动者失去工作岗位，而导致这一局面出现的原因不是劳动法，而是生产活动的大幅减少，因此意大利必须注重的是投资、发展和创新。

转自：http://news.xinhuanet.com/world/2012-03/24/c_111698222.htm
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