大连日报：官满为患是社会不能承受之重

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http://www.chinanews.com/gn/2012/03-16/3750911.shtml

　　新闻：广东佛山市高明区的市场监督管理局和安全生产监督管理局竟有14位副局长……3月12日，网友“ dws0757”的一条网帖曝出所谓“佛山最牛的局”这一内幕，消息来源是高明区政府办公室3月9日在高明区政府网发布的一条人事任免通知。该通知写明，有10名同志被任命为该区市场监督管理局常务副局长或副局长，另有4名同志被任命为该区安全生产监督管理局副局长。


　　一个城区的部门竟有10位副局长，机构臃肿得真是令人咋舌了。无独有偶，据3月7日《南方都市报》报道，全国人大代表、广东省农业厅党组书记陈家记“爆料”，广东省农业厅拥有19个副厅级以上干部，其中7个正厅级。事实上，副职众多的现象早已非鲜闻。辽宁某市就曾曝出有9个副市长、20个政府副秘书长之闻；河南某市曾曝出有11个副市长、16个副秘书长，此外还有6名调研员协助副市长工作；四川某县也曝出设14个副县长……中组部原部长张全景曾指出：“一个省有四五十个省级干部，几百个乃至上千个地厅级干部，一个县几十个县级干部，可以说古今中外没有过。更何况一个省、市除省长、市长外，还有八九个副职，每个人再配上秘书，个别的还有助理。解放初期，一般就是一个县委书记，一个县长，或加一个副职，甚至没有副职。”难怪在今年两会上，全国人大代表、全国人大法律委员会副主任委员、中央纪委原副书记刘锡荣在浙江代表团全体会议上建议制定《编制法》，以此来制止我们社会的“官满为患”。

　　官多易生慵懒。俗话说：“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。”“官多必生惰”就是这个道理。官多必然承担的任务少、责任少；官多，动嘴的多，动手的少，养尊处优；官多，必然推诿扯皮，人浮于事。试想，区区一个城区局，有多少工作让十几位副局长忙活？君不见，有几多“清官”整天在“三一”(一杯茶、一张报、一支烟)中悠闲度过，有几多“美食官”沉溺于山珍海味、觥筹交错。

　　官多易生隙乱。官多内务多、应酬多，关系也就复杂多了，容易矛盾丛生。试想，十几个同僚如果各打自己的算盘，再加上官的背后各有一群气味相投或利益相关者，必然会形成盘根错节的关系网络，一旦有名利之争，岂不乱套！“九龙治水”只能产生猜忌和内耗。

　　官多易生腐败。官多，有欲望者就多，也会诱导一些公务人员不好好工作，而是老惦记着如何去做官。官的位置多，跑官要官、买官卖官的风气就会愈来愈盛。官多，特权就会多，坏了制度，毁了秩序，“忙”了法律和党纪。

　　官多易伤百姓。“官满为患”导致官民比例失调，财政不堪重负。刘锡荣说得对：“一些乡镇好几百个干部，小汽车停了好几排；一些地方政府秘书长有十几个，每个秘书长都要给办公室、配汽车，这些支出最终都是老百姓买单。”老百姓再勤劳，也养不起这么多官。

　　“官满为患”已经成为社会不能承受之重。官本位与市场取向的经济改革背道而驰，与以权利平等为核心的现代政治文明也极不相容。

　　以民为本，是执政党科学执政、民主执政、依法执政的本质和核心要求。在大力建设社会主义现代政治文明的当前，我们必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力推进服务型政府、法治型政府的建设进程，加快行政体制改革，尽快改变行政组织法不完善的状况，严格以法治“编”，“精官简政”，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。只有这样，才能不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。（量 心）

“官满为患”确实已经成为社会不能承受之重，而且老百姓的纳税钱养了许多不做事的“官”，真是不该！/color]