中国城市休闲公共服务均不及格 资源配置不合理

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2012年03月16日 19:43　来源：新华网


导语：统计数据显示，我国城市的休闲公共服务都不及格，排在第一位的北京评分不到50分。城市的休闲公共服务能力为什么如此薄弱？城市的发展如果少了休闲服务，会有哪些后果？城市经济的发展和休闲功能的完善，怎样才能同步？


　　中广网北京3月16日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，人们向往的城市生活，应该是在高楼大厦之间点缀着花园绿地，各种公共休闲娱乐设施、体育锻炼设备错落有致的散落其间。也就是说，城市里要有公共设施，才能够保障人们在快节奏之余，享受一下休闲、惬意的生活。可是，最新出炉的一份“中国城市休闲公共服务排行榜”显示，我国城市在这方面的综合得分都不及格。

　　这份榜单根据城市的“休闲社会支撑系统”、“公共休闲资源的配置情况”、“社会基本公共服务”三个方面共28个指标进行考核、搜集数据、整理计算，最后得出了各个城市休闲公共服务的综合得分。以满分100分计算，排在第一位的北京只有43分，287个城市的平均得分还不到22分。城市的整体面貌，是现代文明高度发展的集中体现，文明、发达的城市不应该只有钢筋水泥，还应该有市民休闲的好去处，有丰富、均衡的公共服务资源。遗憾的是，最新公布的这份排行榜却折射出我国现阶段城市休闲公共服务的乏力和缺位。

　　这份“中国城市休闲公共服务排行榜”用量化的方式，描述了我国城市提供公共休闲服务的水平，结果可以说很不乐观。这个评分结果可能跟很多人的感觉很贴近，因为现在不少城市甚至没有这个概念去提供公共休闲服务。怎样看待这一现象？经济之声评论员、中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙来做分析。

　　毛寿龙：我个人直观感受也的确是这样的，比如说我们在国外的话很多地方可以看到，房子边上就有很多绿地就可以经常走路，然后还有一些社区游泳池甚至有一些健身房，还有开了一些图书室，搞服务的公共设施，图书馆应该是非常多的，而我们相比比如说一个城市可能就一个大的图书馆，小的图书馆资料也特别少，尤其是没有活动空间，跟没有说可以进去可以预订一个位置，然后在里面呆一天可以学习，或者很多单位会有一些游泳池，但是小区相对来讲游泳池是非常少的，不是特别贵。

　　主持人：这些年我们城市的高速发展是有目共睹的，为什么城市在公共休闲服务上的供给能力不能够跟经济发展成正比，我们政府的财政收入是连年增长的应该说并不缺钱？

　　毛寿龙：应该不是一个钱的问题，我觉得还是资源配置的问题，因为我们现在城市里很多方面做的非常好的，在这些领域一般来讲对于政府来讲不太容易出政绩，做这个事情非常复杂，实际上非常难，因为要照顾到方方面面的利益，而且有一个设施搞好了真正用起来，可能跟当地老百姓需要对接，这个对接的过程应该是一个非常复杂的过程。

　　主持人：您提到了非常关键的一点叫做资源配置，现在有观点就认为，有一些城市最漂亮的楼应该是政府办公大楼，城市最扯的花大力气投入的是形象工程和面子工程，动辄就上百万，如果把这些钱投入到公用的这些服务休闲设施上面，应该就不会缺钱了，所以您觉得我们是不是比如说在政府的政绩考核体系当中，也应该把这些指标纳入进来？

　　毛寿龙：我们现在一说休闲体育设施这些东西，我们会发现一些存量基本上是大单位，事业单位、政府机关可能都有，所以有些城市可能也提出了一些新的备份，也就是希望学校、单位把篮球场、运动场等各种各样的体育设施能够向社会开放，也包括政府的食堂也向社会开放，所以我想在现有开放的基础上，更多的还是政府要把其他方面的资金投入到这个方面来，而且跟老百姓的生活密切结合在一起。

　　公共服务是城市竞争力长期的指标，如果公共服务不好，长期竞争力指标就会下降，这是一点。另外一点，公共服务如果上不去的话经济发展实际上目标也不断，从这个意义上来讲，我们搞一个公共服务竞争力排名，我估计我们很多城市都会落后，公共服务落后，经济竞争力再多还是少一条胳膊。


休闲公共服务对平常百姓非常重要，政府应该在这方面加大投入，才能真正提高人民生活水平。