北京晚报：大部制不是大头制

lqm2000

http://www.chinanews.com/gn/2012/03-16/3750868.shtml

　　说起大部制改革，从十七大报告提出至今也有些年头了。但大部制到底是怎么一个“大”法，有些基层单位给出的答案却不那么尽如人意。 据羊城晚报等多家媒体报道，广东省佛山市高明区政府网3月9日发布的一条人事任免通知引起网友关注，区区一个高明区市场监督管理和安全生产监督管理局竟有14位副局长。对此，该区组织部相关负责人回应称，这是“大部制”的产物，是过渡时期的特殊情况，“人家本来是分管的领导，你突然不让他当了，这关系到人家一辈子”。


　　组织部确实是干部的娘家人，一辈子的事情都替诸位副局长们打算好了，生怕哪位受委屈。但这个委屈干部们不受，就得有人受。一个区级单位这么多位副局长，人吃马喂、三公消费哪样不得从财政要钱？进言之，哪一分钱不是从纳税人口袋里掏出来的？

　　其实，中央推出大部制改革，其最终目的是“小”。但到了下面的所谓大部制，就成了一种简单加法，还美其名曰“过渡时期”。敢问这一过渡要过渡到几时？是不是得熬着等十几位副局长到点儿退休，自然减员？抑或暗自祈祷有“大奶反水、二奶举报、小偷被抓”这样的事情，帮忙给消化掉几个？十羊九牧，干部能上不能下历来为人所诟病，正是这个顽疾不改，才有了人浮于事、机构臃肿、三个和尚没水吃的局面，进而影响到干群关系，并变相促成了畸形的公务员热。更令人痛心的是，这种情况并非佛山一地。铁岭曾有9名副市长、20名政府副秘书长；河南新乡出现过8个副市长、4个市长助理、16个副秘书长和6个调研员。曾经的新闻里，这样的数字比比皆是。

　　大部制的经被歪嘴和尚一唱，反变成大小官员们保住乌纱的圣旨。人们也明白，平衡各方利益，等待权力自己革自己的命，这不是佛山高明区能解决的问题。在刚刚结束的两会上，全国人大常委会委员、中央纪委原副书记刘锡荣建议精简机构。他还结合在中央纪委的工作经历说，官多了不好管，供养成本、教育成本、监管成本和违法违纪查处成本都很高，“老百姓再勤劳也养不起这么多官”。善哉斯言，接下来，就看能不能做到了。（张丽）


官满为患是社会不能承受之重 。