惩治公款旅游不能退款了事

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社评

　　两名教师将实验经费用作旅游经费，被检察院以涉嫌贪污罪提起公诉。为何对教师就可以涉嫌贪污罪起诉，可对官员的公款旅游却网开一面？

　　近日，深圳市龙岗区司法局局长何旅华被举报率团公费旅游。2月21日，深圳龙岗区纪委确认“变相旅游”基本属实，已责令参与旅游的全体人员退回违规旅游费用、上交财政，局长何旅华已作书面检讨。并表示目前正依法依规按程序作进一步处理，处理结果将及时向社会公布。

　　被举报的公款游，5天行程中只有半天是公务考察，其余时间都在参观景点，而且全程入住五星酒店，人均费用5800元，是市价两倍。说老实话，这样的公款游还真算不上有多豪华，与浙江温州、江西新余的官员们赴美国考察团相比，花费要少很多；而与广东海事法院6人12天考察南非、埃及、土耳其3国，人均花费8万多元相比，则更是小儿科了。不过，他们的共性也很明显，都是打着考察的旗号，“顺便”、“就近”参观当地的旅游景点。

　　事情被曝光后，组织者的第一反应都是矢口否认。司法局局长就表示，“我们是公务考察活动，而且经过组织上批准，去了当地的司法行政机关考察安保工作”。至于景点游览，则是“考察中的私人旅游项目”。然而，龙岗区纪委调查后“司法局局长公款旅游基本属实”的结论，却给了其一耳光，同时也表明该局长在公款旅游一事上公然撒谎，试图隐瞒事实。

　　官员撒谎关系官德，自应放在道德层面予以考量。鉴于目前尚无明文规定如何处罚说谎话的官员，因而也只能舆论谴责之。然而，对于其公款旅游之实，则大可以依现行规定予以处罚：如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，禁止党员领导干部用公款旅游或者变相用公款旅游；而《中国共产党纪律处分条例》第七十八条则明确规定，挥霍浪费公共财产，用公款旅游情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

　　司法局局长一行24人，5天公款旅游花费超过13万元，这种挥霍浪费公共财产的行为情节有多严重，当有个明确交代。但无论如何，对其处罚都不应停留于退回违规旅游费用、作书面检讨的程度，即便其情节较轻，至少也应有警告或严重警告的处分。更何况被曝光后，还欺骗公众，以“私人旅游项目”为自己开脱，这种行为本身就当严惩。因而，我们也期待着龙岗区纪委的进一步处理结果。

　　究竟该如何惩治公款旅游，有范例可借鉴：2011年2月，北京大学化学院的两名教师，将3万元左右的实验经费用作自己去西藏等地旅游经费，结果两人因涉嫌贪污罪被海淀检察院提起公诉。本质上并无实际差异，为何对教师就可以涉嫌贪污罪起诉，对官员的公款旅游却网开一面？

　　当然，若要从根本上遏制公款旅游，还需从预算公开细化的源头上把好关：让老百姓知道自己的钱是怎么被花掉的，让公众监督“三公经费”的每一笔开销。

http://gzdaily.dayoo.com/html/2012-02/23/content_1620213.htm
没有监督等于空谈