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奉行稳健政策的中国领导层出人意料地走出一招险棋，允许四面楚歌的香港特首董建华提前离任，此举显然是希望能让香港产生新一届负责任的领导班底而不至触发当地更深层次的民主改革呼声。预计香港的经济政策将不会因此发生重大转变。
香港政界人士和大陆分析师称，允许香港领导人董建华提前离职显示中国中央政府自甘默认失败，同时也标志著它朝著有别于既往的更实际、更灵活的治理形式迈出了第一步。
尽管消息尚未公开宣布，但据香港政界人士和北京一位了解内情的人士称，董建华会提前离任。董周三飞赴北京参加中国人民政治协商会议(Chinese People’s Political Consultative Conference, 简称：政协)的年度大会，面对记者有关其前途的提问他避而不答，只表示相关消息到时自会正式宣布。谜底有望于几天后揭晓，预计届时董建华将被任命担任政协副主席这一很大程度上没有实权的闲职。
让董建华离职──以及国家主席胡锦涛12月对他的管理绩效提出的非同寻常的批评──标志著北京放弃了处理香港问题时通常采取的若即若离的做法。不过这倒是跟中国中央政府目前在国家治理方式上的重大转变是步调一致的。
香港科技大学(University of Science and Technology)的政治学家Ma Ngok说，“这与中国日趋实际和灵活的领导风格相符。”
自两年前掌权以来，胡锦涛表现出平民主义风格，他承诺增加政府官员的责任感和回应能力──政府官员屡屡出现的过错和失职表现使公众信心受到了极大的损害。为了做到言出必果，胡锦涛政府采取了对中国来说比较罕见的做法，即撤换表现不佳的官员。
在2003年SARS疫情期间，中国撤换了包括北京市长和全国卫生部长在内的数位高官，因为他们对疫情没有作出及时反应，并且隐瞒疫情。就在上个月，一个重要工业省份的副省长被撤职，此前该省一家国有煤矿发生爆炸造成214人死亡，成为50年来最严重的此类事故之一。胡锦涛还要求所有6,800万党员参加冗长的研讨会，以让他们对公众的要求能作出更好的回应。
董建华以前是一位朴素的船业富豪，在7年前成为香港行政长官之前没有任何政治经历。他推行的政策出现了一系列失误，曾一度导致50万人走上香港街头游行，同时也让北京失去了耐心。在最近又接连出现政策失误后──一系列拙劣的地产开发协议──董建华受到了胡锦涛不同寻常的批评。胡锦涛在去年12月敦促董建华查找不足，提高管治水平。
尽管如此，此前许多人预计北京将会让董建华踉跄地走完截至2007年底的第二任任期，而不是冒险解除其职位，因为如果让其提前离任无疑等于是承认自己选错了人。目前尚不清楚董建华是主动请辞还是受到中央领导人的敦促而被迫辞职。不论是哪种情形，北京允许董建华离去的时机相对较为适宜──香港经济正处在上升通道，政治问题被淡化。按照法律，董建华的职位将暂时由香港第二号人物、广受欢迎的政务司司长曾荫权担任，曾荫权在香港主权移交过程中香港行事务的平稳过度作出了重要贡献，他在1997-1998年亚洲金融危机期间入市支撑港元的行动也使其广受赞誉。
实际上,董建华已经将大部分决策职能下放给主要副手,曾荫权负责政治改革并制定社会政策；财政政策和金融市场方面的事务则委托给财政司司长唐英年(Henry Tang)。鉴于曾荫权和唐英年的资历，两人长期以来一直被视为行政长官的有力竞争者。而且，他们都是本届政府的重要官员，无论最后哪位继任，香港的政策走向都不太可能出现重大变化。
惠誉评级(Fitch Ratings)分析师科尔顿(Brian Coulton)说，董建华离职带来的任何变化更多的都将是领导作风和表达方式上的变化，而不会是政策上的实质性变化。
实际上，董建华与香港的任何重大经济改革关系都不大，虽然他通常会在每年的施政报告中宣布一些支持他比较偏爱的特定行业的措施，比如科技业和媒体业。鉴于香港自身地域狭小，但经济极度开放，香港的经济发展更大程度上是由地区或全球的经济趋势、特别是中国大陆的经济发展决定的，其自身的经济形势或政策影响反而较小。
曾荫权更有学识，他既不富有也不贫困，对于普通市民有著更多的了解，一位名叫Edmund Lo的出租车司机如是说。这位曾经在一家银行当过分行经理的先生将自己的命运部分归咎于董建华早期实施的85,000套住房计划。该计划导致亚洲金融危机前住房供应过度，令数千业主陷入负资产境地。 |
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发表于 2005-3-12 07:45:36