董建华辞职对各方都是解脱

reader

原始出处：联合早报



香港特首董建华目前正在北京，首次以政协代表的身份出席中国全国政协会议。他前天抵达北京时被记者问及是否真有辞职一事，董建华没有予以否认，而是表示在适当时候会给大家作一个交代。这种表态似乎已经表明，董建华的辞职传闻也许很快就会得到证实。

　　香港回归中国七年多来，“一国两制”和“港人治港”的政策方针，始终在接受严酷现实的检验和挑战。最初，香港和国际社会最担心的是来自中央政府的直接干预，后来发现北京方面还是相当自制，故而外界对“一国两制”的怀疑有所减轻。

　　但是，在“港人治港”方面，特区政府和香港社会至今还没有展现出令人信服的自治能力。在过去七年里，香港不仅没有体现出本该有的团结进取精神，反而变得越来越政治化，民怨日深，缺乏凝聚力，难以形成社会共识。

　　作为第一任特首，董建华本人也经受了从未有过的政治磨难。在殖民时期结束之后，董建华成为第一位特首，不仅对其本人，而且对香港以及整个中国来说，原本都是一个莫大的光荣。但后来，这种荣耀却逐渐变成北京、香港和董建华本人的负担。

　　在主观上，董建华没有丝毫的从政经验，更谈不上具有足够的政治技巧和施政能力；而在客观上，香港回归之后的最初几年，其实是最为艰难和痛苦的转型时期。由一个施政经验完全空白的新手，去处理一个前所未有的复杂局面，其结果是可想而知的。

　　如果说董建华在第一任期内跌跌撞撞，施政不力，政绩不佳，都是在所难免和情有可原的，那么，他在第二任期开始后依然屡屡失策和失误，名望长期低落，不能凝聚共识，不能有效地推进各项施政计划，就明显暴露了他施政能力和政治威信的不足。

　　在过去几年里，董建华在去留之间一直面对着选择，但一直进退维谷。他曾经说过，选择留下来比选择离开更为艰难。这句话其实能够准确反映出其内心的挣扎以及特区政府的艰难处境。在这种背景下，董建华现在决意离去，其实是在情理之中。

　　由于七年来积弱太深，董建华施政无方的形象在市民中根深蒂固。北京方面原本毫无条件地扶持特区政府，但现在必定也已经认识到，若让董建华勉为其难地继续苦苦支撑下去，未来两年特区政府不仅依然难有作为，而且中央政府还要继续事必躬亲地出面帮助。现在把董建华安排到全国政协任职，应该可以说是北京同意其辞职的先兆。

　　董建华离开港府，对其本人是一种解脱；对香港和北京而言，也可以说是如释重负。因为董建华已经成为香港社会发泄各种不满的对象，虽然这对他并不公平，但他远离港府之后，各方面的压力就会失去焦点。

　　然而，董建华的离去，毕竟并不意味着香港所遇到的问题就会自然消失。相反，全体港人都要有所反省，有所承担。当新任特首开始施政之后，香港人再也不应该把所有的责任都归咎到某一个人的身上。因为所谓“港人治港”不是一个人治港，而是需要全体港人的同心同德以及集体的智慧和力量。

就特首接任者任期 港政界展开角力战

(2005-03-04)
● 易锐民（香港通讯员）
　　香港政界就特首董建华接任者的任期应是两年还是五年，展开一场激烈的角力战，“战果”将直接影响曾荫权的政治前途，及第三届香港特首选举的安排。

　　中国全国政协十届三次会议昨午在北京人民大会堂揭幕，董建华以政协委员身份获安排坐在主席台的较前排位置。

　　香港及澳门回归以来，董建华及何厚铧均是以特首身份坐上政协会议主席台上，而今次是董建华自1996年辞任政协委员之后，首次再以此身份出席，仍然被安排坐在主席台，因此格外受人注目。

　　政协主席贾庆林在发表工作报告时，呼吁港澳委员“支持中央及特区政府，依法处理问题”，有关讲法与去年的工作报告，促请港澳委员“支持特区及行政长官依法施政”的言论，略有不同。

　　事实上，如何依法处理“董建华接任者任期”问题，在香港正闹得满城风雨。

　　消息指出，董建华将在3月12日政协闭幕后宣布请辞，由政务司司长曾荫权暂代，并在六个月内透过800人选委会的选举正式确认为新特首。但是，任期到底是两年（董建华仍未完成的任期）？还是新开始的五年？在法理上存在灰色地带。

　　全国政协港澳台侨委员会副主任俞晓松认为，关键是现任特首的辞职是一个什么背景。他说，“譬如他如果是健康原因不能继续担任，那么按法理上讲，这个新当选的，应该只是补充他这一届，就是两年。”

　　而据香港部分报章引述消息人士指出，董建华将于日内向北京提出“因病请辞”，北京也部署好，曾荫权代理特首职务四个月，新选出的特首，只能做董建华余下两年任期，并要接收“董家班”，不作大变动。

　　据悉，有关安排一方面是要再“观察”曾荫权两年，同时，也让有意角逐第三届特首的人士继续参与，避免政治失衡。亲北京的民建联及代表工商界的自由党，就率先支持新特首的任期应是两年。

　　但泛民主派及部分港区全国人大、政协认为，按照基本法，新特首应是五年。

　　其中，港区人大代表刘佩琼认为，“如果有人辞职，由谁人代执行职务，那个人不能当为正式任期，一定要尽快选另一个出来，选出来的应是正式任期，即应是五年。”

　　身兼基本法委员会委员的港大法律学院教授陈弘毅表示，如果从字面上理解基本法，新任行政长官的任期应该是五年。他认为，如果北京认为有需要“释法”，就应该主动提出，并非由香港要求。

　　前基本法草委、民主党立法会议员李柱铭最初赞成“人大释法“，但其后又反口，表示由于接任的人选也经选举产生，任期应同样是五年。

　　另一位法律界立法会议员吴霭仪也认为，基本法已清晰列明行政长官任期是五年，因此无需“人大释法”。

　　“澳门赌王”何鸿燊就相信，董建华在被推选为全国政协副主席后，还会有重要宣布，届时香港的四、五个大难题，都会迎刃而解。但他没有进一步解释是什么难题，只表示“到时反对派都可以休息了”。

won1124

下来了就下来了。

bxy1208

这是个值得关注的问题。毕竟，他涉及太多人和世界许多政府的神经。

tlf

不错，对各方都是解脱！