住单位自建公租房 不可能拿单户房产证

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住单位自建公租房 不可能拿单户房产证
广州市国土房管局称，将从准入、产权、户型等方面严防单位自建公租房变成“福利房”

摘要：广州市国土房管局昨日表示，目前《广州市保障性住房制度改革创新试点方案》(下称《方案》)已经省政府批准，明确采用“政府支持、用人单位负责、社会参与”的方式，筹建公租房以解决“夹心层”阶段性居住需求。

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  南都讯　广州市国土房管局昨日表示，目前《广州市保障性住房制度改革创新试点方案》(下称《方案》)已经省政府批准，明确采用“政府支持、用人单位负责、社会参与”的方式，筹建公租房以解决“夹心层”阶段性居住需求。

  如何防止单位自建公租房变成“福利房”？该局称，将从租住者准入、产权、户型等方面严格把关，租住单位自建公租房的不可能拿到单户房产证。

  一季度前组建保障房融资平台

  据悉，《方案》提出在优先解决户籍低收入家庭住房困难问题的基础上，适时、合理、适度地将住房保障范围扩大至户籍中等偏下收入阶层以及非户籍新就业人员和居住一定年限的外来务工人员。

  《方案》还明确，建立以公租房为主的住房保障体系，并将廉租房和公租房合并管理。户籍最低收入和低收入住房困难家庭由政府发放租赁补贴或提供公租房，实行“应保尽保”；而对于户籍和非户籍中等偏下收入的“夹心层”，采用“政府支持、用人单位负责、社会参与”的方式，筹建公租房，解决阶段性居住需求。

  据介绍，广州市政府已批准组建保障房投融资公司，通过市场化运作方式，统一组织实施市本级主导的保障性住房的投资、融资和建设。将争取在一季度前组建保障房融资平台公司。市政府还决定，由市民政局牵头成立广州市居民家庭经济状况核对中心。

  单位自建公租房不得分拆确权

  广州去年允许单位自建保障房，曾引发“福利分房开倒车”的激烈争议。广州市国土房管局昨日表示，目前该局规定用人单位利用自用土地建设的公共租赁住房，只能整体确权，不得分拆确权、分拆转让、分拆抵押，也就是说租住者不可能拿到单户房产证。

  同时，租住对象的准入标准全市统一，须经市住房保障办审核批准，并和受让单位签订监管协议、明确准入条件和相关的权利和义务。此外，单位自建公租房的面积限制在60平方米以内，以40平方米左右为主。“通过准入、产权、户型把关，单位自建房很难以权谋私。”

  广州市国土房管局还表示，将出台政策措施，激励单位利用自有存量土地和探索利用集体建设用地建设保障房，引导和鼓励社会力量参与保障房建设。目前，创新住房保障体制方面，市住房保障办正在牵头研究，力争在今年第二季度前出台实施，加快推进试点工作。此外，今后广州市直管房住宅将纳入公共租赁住房体系，相关配套政策正在拟订，力争年内出台。

  专门拨钱修缮金沙洲地质灾害

  此外，在广州市国土房管局2012年部门预算编制说明中，“金沙洲地质灾害修缮专项资金”、“金沙洲岩溶地面塌陷、地面沉降地质灾害调查探测与监测经费”、“地质灾害重要隐患点监测和群策群防建设经费”三项一次性专项支出高达757万元。

  广州市国土房管局解释，前述第一项经费用于受地质灾害影响的金沙洲新社区、金沙中学、市政路等修缮工程，为市土地开发中心年度部门预算；第二项用于金沙洲地区地下水自动化监测及相应仪器设备购置、三维地质结构构建、地质灾害成因机理与防治方法等专题研究，为市地调院年度部门预算。

  建言

  提倡保障房混居模式

  广州市人大代表张南宁认为，保障房的政策应该进一步改善，现在虽然有退出机制，但成本非常大。他举例重庆保障房的做法，“重庆现在没有廉租房和经济适用房，所有保障房全部是公租房，租金是标准租金，困难家庭住这个房子可以申请补贴。”他认为，之所以出现开着宝马申请经适房的现象，是因为保障房的准入标准很难衡量，他建议建立更简化、更透明、更方便的方法“让该住的人住进去，该退出去的人退出去”。

  广州市人大代表田子军认为，保障房的建设理念现在主要是聚居为主，混居为辅。“聚居就是把穷人都堆到一块，但社会服务都要朝均等化推进，聚居与均等化是悖论。”他认为保障房应该提倡混居模式，田子军还认为，单位建保障房是不合适的，“单位建保障房说明单位有闲置地，就应该收回，由政府统一管理土地资源。”

  防止开发商垄断土地

  广州市人大代表田子军昨日还指出，要防止几大开发商对商品房开发用地的过度垄断。他指出，有的开发商拥有大片土地，原来的土地还没开发，就买新的土地。他还强调，按照国家要求应该把土地出让金的10%用于农田水利建设，今年广州这方面的财政预算是35亿，从去年土地出让金475亿元的规模来看，还没有达到国家要求的投入比例。

  本版采写：南都记者王卫国　

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早该如此，关心民生，是政府应该做的。