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http://news.stnn.cc/hk_taiwan/201108/t20110830_1633359.html
厦门市台湾学会秘书长曾建丰在《中国评论》月刊8月号发表专文《蔡英文“对外政策”的核心思想是“台独”》。作者认为：“代表民进党投入2012年大选的党主席蔡英文，近期密集抛出有关‘对外政策’的论述，综而观之，其以‘国际多边体系论’为核心内容的‘对外战略’思考与政策主张已经基本形成，而此一论述是以‘两国论’或‘一边一国论’为前提的，其本质上是蔡英文‘台独’分裂主张与意识形态的延伸，也是为其‘台独’分裂图谋服务的。因此，2012年蔡英文一旦胜选，民进党重新执政，陈水扁时代的‘烽火外交’、‘冲撞外交’政策势必死灰复燃，当前两岸关系和平发展的良好势头势必受到严重的威胁与影响。”文章内容如下：
蔡英文“对外政策”的核心内容是“国际多边体系论”
蔡英文早在去年就计划在7月间召开的党代会上推出其全套政策主张，即所谓《十年政纲》，但后因内部意见分歧，未能如愿。2011年6月20日，蔡英文在菲律宾表示：《十年政纲》会在9月28日全代会与党庆合并举行时出炉。能够较为全面、完整体现蔡英文“对外政策”主张的《十年政纲》之“对外关系篇”虽未面世，但从蔡英文自2008年5月就任党主席以来、尤其是近期密集抛出的相关言论看，其以“国际多边体系论”为核心内容的“对外政策”思想与主张已基本形成。
1、主张以所谓“国际多边体系”作为与中国大陆互动的架构。从去年以来，蔡英文反复提及“国际多边体系”、“多边架构”、“从世界走向中国”等概念或说法，这些论述大致可以视之为其“对外政策”的总体“战略思考”。2010年4月25日，在马英九、蔡英文两岸经济框架协定（ECFA）电视辩论会上，蔡表示：“民进党跟国民党的两岸思维最大不一样的地方，就是说民进党是走向世界，跟着世界一起走向大陆。而国民党是透过大陆，走向全世界”。2011年2月23日，在民进党智库成立大会上，蔡英文在致辞时说：民进党作为台湾主要政党，必须提出与美国、日本、欧洲、大陆及亚洲其他国家互动的策略；民进党处理大陆问题，不能局限在两岸结构或陷入历史框架，更不能被政治前提压缩处理两岸问题的空间。两岸议题必须有国际战略思考，也是“内政”议题的延伸，若只在两岸议题上打转，无法根本解决台湾与大陆的问题。应该以“国际多边体系”，作为与大陆互动的架构。4月10日，在民进党2012候选人第一场初选政见发表会上，蔡英文称：“我们必须在国际及区域架构下来思考及形塑与中国大陆的关系，而不是在两岸的历史框架中打转”；“我们不会陷入两岸的框架，会从国际多边体系出发。让两岸关系，成为全球化趋势下更为正常、稳定的关系”。6月6日至11日，蔡英文以民进党2012年候选人身份出访德国与英国，在柏林蔡英文表示，两岸议题不只是台湾与中国大陆的问题，台湾应以国际多边关系作为两岸互动架构，才不致陷入用政治退让来交换经济利益的框框；在伦敦，蔡英文宣称：要以前瞻性眼光，专业方式处理，台湾与中国大陆都是国际社会的一分子，也是世界贸易组织（WTO）等多边架构组织成员，在这个架构下运作即可，不需再另创规则。
2、主张以“亚洲一分子”参与“美日同盟”。从区域与地缘的角度出发，蔡英文极力主张以“亚洲一分子”参与“美日同盟”。2009年３月15日至17日访日期间，蔡英文呼吁：日本在亚洲的经济发展和安全保障上，扮演积极的领导角色；面对快速崛起的大陆，亚洲主要国家须共同维持亚洲地区的平衡和稳定。亚洲国家有责任帮助台湾，以因应“中国的阻挠”，使得台湾在政治、经济和安全上都能真正融入亚洲；期待日本能扮演领导者的角色，加强和台湾的经贸关系。2010年9月27日，蔡英文在与日籍媒体茶叙时表示：“美日同盟”是亚太安全的基石，支持“美日同盟”在亚太持续扮演稳定的力量，台湾也应善尽“忠实盟友”的角色。2011年3月29日，蔡英文与到台湾的美国前副国务卿阿米塔吉会面时声称：“中国大陆崛起带来的政经与安全挑战，不该由台湾独自承担，必须由区域国家共同面对”，“民进党认知到台湾做为‘亚洲一分子’，台美都有责任共同维持亚洲地区稳定”；“美日安保是亚太地区和平稳定的基石”，乐见美国近来宣示重返亚洲。
3、反对马英九当局现行的“外交休兵”政策。对于马英九当局现行的“外交休兵”政策，蔡英文明确持否定与反对态度。2008年8月9日，蔡英文在一场名为“新政府就任后的台湾安全形势”的研讨会上表示：“台湾‘外交处境’是中国大陆打压的结果，必须要凸显中国大陆的不合理，但被害人却与加害者协商‘我不挣扎，你就不来打我’，这样如何争取友邦为台湾发声？”对于马政府的“外交休兵”策略，蔡英文进一步抨击说：台湾是自我缴械，未谋其利、先受其害，无法令人苟同。2011年2月8日，针对菲律宾将涉及跨国诈骗的台湾人遣送至大陆一事，蔡英文表示：“这是马政府近年来外交工作最大的挫败，也显示‘外交休兵’政策路线的错误，更是对‘外交休兵’政策最大的警讯，呼吁马英九立即调整两岸、外交以及国安的总体战略。”
4、寻求外力支持、“联外抗中”。利用国际社会残余的冷战思维以及近年兴起的所谓“中国威胁论”，蔡英文极力寻求外力支持，试图“挟洋自重”、“联外抗中”。2009年３月15日至17日访日期间，蔡英文宣称：“面对艰难的局势——包括中国对台湾‘主权’的主张、中国对台湾的‘军事威胁’，台湾必须找到最佳的定位，以最有效地参与亚洲事务，这才是我们最大的挑战”。2010年7月19日，在新台湾国策智库与美国2049研究机构合办“崛起的中国霸权与对区域的挑战”国际研讨会上，蔡英文表示：不管民进党在朝或在野，都会持续要求美国政府出售武器给台湾，“台湾现在需要F16-CD，愈早愈好”，有足够的武器才能吓阻对台湾有野心的国家，台湾对外谈判也会更有自信与筹码。2011年3月29日，蔡英文与到台湾的美国前副国务卿阿米塔吉会面时表示：民进党一贯的立场，就是支持台湾“国防力量”提升，因应“国家”所面临的军事威胁，希望美国就台湾所提出之军售专案正面回应，“持续强化双方的安全合作关系”。2011年6月6日至11日，蔡英文在出访德国与英国时表示：“中国的崛起对台湾和美、日、欧盟主要国家在内的西方民主集团形成极大挑战”；“台湾不是单独面对中国大陆，两岸议题也不仅限于台湾、大陆双方的问题，台湾与世界及亚洲国家共同面对中国大陆崛起带来的政治、经济与安全等方面的影响，因此必须在国际的多边结构下思考两岸关系，透过国际共通的规范与准则，平衡台湾与中国大陆实力的不对等，让双方保持行为的理性，这对台湾才是最好选项”。
5、对于钓鱼岛、南海等敏感问题，拒绝与大陆合作。2009年３月15日至17日访日期间，针对钓鱼岛问题，蔡英文说：“台湾对钓鱼岛主权的主张”，与中国大陆“完全无关”；台日之间对此的“主权争议”是台日“两国”的问题，也与中国大陆无关。2010年11月1日，蔡英文主动向到访的日本前首相安倍晋三表示：民进党对钓鱼岛的立场从执政时期到现在未改变、政策持续。这四点态度包括，第一，主张钓鱼岛主权“是台湾的”；第二，相关争议应该和平理性处理；第三，民进党不考虑与中国大陆合作处理钓鱼岛问题；第四，希望双方以对话，共同合作的态度来和平处理渔权及天然资源开发问题。针对最近热议的南海议题，蔡英文6月20日出访菲律宾时表示：台湾对南海的主张，植基于以台湾为出发的“主权”主张，与中国的主权基础不尽然相同。她担心两岸在南海议题上合作会引起其他国家对两岸主权的混淆。
政治人物或政治组织的对内、对外政策通常都是一体两面、交相为用的。对外政策是对内政策的延伸，是为对内政治服务的。蔡英文也不例外，其“对外政策”思想与主张完全体现了其始终如一的“台独”分裂主张并为之服务。其要主特点有：
1、“台独”性。众所皆知，蔡英文是李登辉“两国论”的始作俑者，也是陈水扁“一边一国论”的护航者和执行者，蔡英文曾表示“自己对‘台独’的信念很坚定”。蔡英文“对外政策”总体论述或战略思考中反复强调的所谓在“在国际及区域的多边架构下思考及型塑与中国的关系”、“处理大陆问题不能局限在两岸结构或陷入历史框架”、“必须在国际的多边结构下思考两岸关系”、“和世界一起走向中国”等等类似说法，细究之，完全是把台湾定位为“主权独立的国家”（与民进党“台独党纲”一致），把两岸关系定位为“两国”或“一边一国”的关系（与李登辉、陈水扁的主张一致）。在事涉国家主权与领土完整的钓鱼台、南海问题上，蔡英文仍从“台独”立场出发，拒绝与中国大陆保持一致、共同对外。蔡英文的“对外政策”既是其“台独”分裂主张的延伸，也是其“台独”思维与意识的一面镜子。
2、挑衅性。维护国家主权和领土完整是国家核心利益。解决台湾问题、实现国家完全统一是中国内部事务，不受任何外国势力干涉。实现祖国的完全统一,是海内外中华儿女的共同心愿,是中华民族的根本利益所在。蔡英文、民进党等“台独”势力，完全置中华民族的根本利益于不顾，不惜应充当工具或棋子，唱和甚至勾结国际间不希望看到中华民族崛起的右翼“反华”势力，或承袭“冷战思维”试图继续“围堵”、“封锁”中国大陆，或藉口“中国威胁论”蓄意煽动“抑制”、“遏阻”中国发展。蔡英文声称台湾要以“亚洲一分子”参与“美日同盟”善尽“忠实盟友”角色、台湾要与世界及亚洲国家共同面对中国大陆的崛起、要求美国政府出售武器给台湾、要求马英九立即调整两岸、“外交”以及“国安”的总体战略等等，显然都是为谋求“台独”分裂而进行的冒险与挑衅，其挑衅的物件是中华民族的根本利益、两岸关系的和平发展以及亚太地区的和平稳定。
3、权谋性。也可以说就是欺骗性。随着2012年大选临近，为了争取中间选民的支持，无论是对内、还是对外政策，蔡英文都进行了一番修饰包装，如近期提出的所谓“和而不同、和而求同”、“跳脱历史框架”、“国际多边体系”、“跟着世界一起走向中国”、“寻求两岸可以和平共处的方法”、“愿意跟中国坐下来谈可长可久的架构”、“和平稳定是两岸共同利益”等等，虽然这些论述面没有赤裸裸的“台独”字眼，但因其前提是把两岸关系定位在“两国”或“一边一国”基础之上，其实这与主张“台独”分裂并没有本质上的区别。这些经过精心修饰和包装论述，没有了直白的“台独”诉求，也没有了“反中”、“去中国化”叫嚣，而是出现了“和平共处”、“和而求同”、“共同利益”等颇为好听的概念，加之抽象、空洞、绕口、模糊的辞汇，极容易给台湾选民或国际社会造成“有改变”、“有新意”甚至“有善意”的印象或错觉。就连吕秀莲都揶揄说：蔡英文的论述很有学问，“所以我一直不懂什么是‘和而不同’、‘和而求同’；大概太深奥，我还没瞭解真正含意”。倒是蔡英文的重要智囊、民进党前“立委”林浊水坦诚表示：“民进党的‘台独’基本立场、基本价值观目前并没有调整，只不过这些都是原则性的东西，随着岛内外以及两岸政治经济形势变化，民进党在具体政策上做一些务实、弹性的调整”。坦率地说，只要蔡英文、民进党的“台独”分裂主张与立场没有从根本上改变，再怎样弹性、务实，再怎样包装、修饰，终究欺骗不了世人,更不可能找到两岸和平发展“可长可久的架构”。
按照台湾现行的“宪政体制”，“外交”、“国防”与大陆事务是由台湾地区领导人亲自掌握的行政职权。代表民进党投入2012年选举的蔡英文，其“对外政策”的基本内容与特性已然形成并定调，而其作用与影响端视2012年大选蔡英文能否取胜。
蔡英文如果未能取胜，民进党继续处于在野地位，则其“对外政策”论述与主张或将停留在“政策宣示”或“竞选文宣”这一层面上，其对继续执政的马当局的“对外政策”只能通过“立法院”党籍“立委”质询、召开记者会、发动传媒攻势等等方法，制造舆论压力，进行影响、干扰甚至破坏。若依民进党的传统，蔡英文如果在2012年大选失败后连党主席的位子都无法保住，则其“对外政策”（也包括《十年政纲》）的作用与影响力将更加微不足道。
反之，如果蔡英文在2012取胜，其“对外政策”的影响则将大为不同。蔡英文曾说：“民进党若再重返执政，会延续前朝政策，不会横柴入灶”。话虽如此，由于“台独”分裂主张与意识形态作祟，蔡英文、民进党始终否认“九二共识”这一两岸互信的基础，并与马英九当局在两岸与“对外政策”方面形成最为明显的政策差异，因此，蔡英文如果胜选，民进党重新执政，最有可能的做法就是选择性地延续“前朝”（包括李登辉、陈水扁、马英九各时期）的政策，取其所需，为其所用，如对无法逆转的两岸经贸交流与人员往来政策，蔡英文只能延续，而在两岸关系定位以及“对外政策”方面，蔡英文、民进党势必选择“李朝”或“扁朝”政策，马英九当局现行的“对外政策”必然要被调整甚至完全改变。
其一，“对外政策”将优先于两岸政策。马英九当局曾经强调“大陆政策位阶高于对外政策、对美政策”，后来调整为“两岸关系与对外关系相辅相成，同步前进，不会有所偏废”。蔡英文则是明确将“对外政策”置于高于两岸政策的位阶上，两岸政策只是其“对外政策”的一个部分，是其所谓“国际多边体系”中的一个环节，而且是要“跟着世界一起走向中国”，也就是“对外关系”优先于两岸关系，“对外政策”优先于两岸政策。简言之，蔡英文首先要做的是拓展国际空间，争取国际承认，然后再与大陆打交道。
其二，“亲美、联日、抗中”政策将取代“和陆、友日、亲美”政策。马英九当局自2008年执政以来，采取“和陆、友日、亲美”政策，两岸关系大幅改善并初步形成和平发展的良好势头，陈水扁时代反复出现的“台海危机”与紧张局势烟消云散。蔡英文曾多次表示若执政对美、对日关系将优于马英九当局。当然，改善与美国、日本的关系并非坏事，亦无不可，但问题在于蔡英文和民进党是将大陆和平发展与和平崛起视为其“台独”战略的重大威胁，不停地恶意唱和与鼓噪“中国威胁论”，极力拉拢美国、日本一起对抗中国大陆，甘当美、日右翼势力“以台制华”的工具。这与陈水扁当年极力拉拢美国介入台湾问题、千方百计“拖美国下水”的思维如出一辙。
其三，“烽火外交”势必死灰复燃、烽烟再起。2008年马当局执政以来，对外推行“活路外交”与“外交休兵”政策，主张两岸“和解休兵，并在国际组织及活动中相互协助、彼此尊重”，两岸不互挖“邦交国”、不再“外交”恶斗，不做“麻烦制造者”。事实上，两岸基于“九二共识”为基础的互信与默契，在涉外事务中避免了不必要的内耗与争斗，台湾同胞在参与国际活动方面也取得了诸多实质性的进展。然而，蔡英文不仅明确表示反对马英九当局的“外交休兵”政策，要求马英九“立即调整两岸、外交以及国安的总体战略”，而且始终认为“中国是个变数，也是威胁的来源”，宣称台湾要“与世界及亚洲国家共同面对中国崛起带来的政治、经济与安全等方面的影响”。依此思维，2012年蔡英文、民进党一旦执政，势必在涉外事务中与大陆重燃战火，陈水扁时代的“烽火外交”、“冲撞外交”、“金援外交”、“军购外交”等等，也势必死灰复燃、烽烟再起。
综而观之，蔡英文与民进党若不能正视现实，正视国际社会普遍奉行和坚持“一个中国”原则的现实，正视中国大陆和平发展与和平崛起得到绝大多数国际社会成员肯定与支持的现实，正视两岸关系和平发展得到两岸人民普遍拥护以及国际社会广泛认同的现实，尽快改弦易辙，放弃“台独”分裂主张，否则，2012年蔡英文即使胜选、民进党重新执政，其内外政策势必重蹈陈水扁时代的覆辙,台海两岸和平稳定、两岸关系和平发展的良好局面均将受到影响和冲击。
推荐理由：小英是一个两岸走向一统的障碍。 |
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发表于 2011-8-30 11:14:24