topic:您如何看待中国高速路收费？

capricorn_ye

交警费岂能由公众股东负担

　　自从上周二，CCTV经济半小时曝光中国高速公路收费之暴利超越石油、房产、金融证劵后，高速公路暴利便成了公众关注的一个热门话题。赞成者引用大量数据，举例提到，19家高速公路上市公司2010年度毛利率全都在35%以上，有15家毛利率超过50%，最高的重庆路桥甚至达到88.26%，超越茅台（77.42%）。广东省一位政府参事公开撰文，称“高速公路暴利已经成为政府与民争利的典型”。反对者大叫冤枉，高速公路企业就集体否认暴利，重庆路桥还强调，若降低收费则亏损。
　　高速公路公司有无暴利且不去说它，中国高速路收费之高则是毋庸置疑的事实。报载全世界收费公路82%集中在中国，2010年中国物流总费用占到GDP的比重为18%左右，这比发达国家要高一倍。“天价过路费”是怎么收的？高速公路为何变成“高价”公路？我们不妨先分析一家上市公司现代投资。
　　现代投资于1999年1月在深交所挂牌上市，主业为湖南省境内长永高速、长潭高速和潭耒高速，毛利率平均约70%，实际控制人系湖南省交通厅（持股27.19%）。2010年公司实现营业收入18.25亿元，税前利润10.58亿元，净利润7.93亿元，每股收益和每股净资产分别为1.99元和10.90元，但目前股价约19元，市盈率和市净率仅为9.5倍和1.74倍。2010年公司首次公布社会责任报告，在报告的第六部分即“公共关系和社会公益事业”中，有这样一段话：“公司主动、自觉地承担和履行社会责任，从上市到现在，共实施‘绿色通道’政策免征的通行费收入约4.52亿元，承担的湖南省通乡公路建设费、交警费共计4.39亿元，为公益事业捐赠累计5130余万元。”
　　读到这段文字时，笔者呆了，交警费绝对应该由政府负担，怎么一家上市公司会累计支出4亿多元（含通乡公路）？需知湖南省交通厅才持有27%股权，还有70%多是要公众股东负担的呀！那么，这笔费用又该从哪里支出呢？据2008年报显示，上一年“其他费用”项下（2007年）往来款为5237万元，当年往来款为1232万元，估计交警费之类只能从“其他费用”、“往来款”项下支付。对待公路收费，公司实行的是“应征不漏”、“颗粒归仓”的征费目标，要求各收费站“加大征费稽查力度”；对待交警费之类的“公共关系”，却是成千上万、上亿元地哗哗外流，而且还极其自豪地戴上了“社会责任”的桂冠。
　　本应由政府支出的交警费，又到哪里去了呢？
　　其实，作为现代投资最主要的资产——公路及构筑物，2010年期末不过8.83亿元，何以8亿多元的资产可以获得18亿多元的收入，进而实现10亿多元的利润呢？靠的是无形资产，即“高速公路收费经营权”，该经营权（当然是国有股东投入的）评估值约为50亿元，经过十几年摊销，现在账面上还有30亿元多一点。“收费经营权”云云，本质上就是垄断权！君不见19家高速路上市公司，100%全是国资控股，没有垄断何来暴利？既有暴利，交警费之类又何必要公众负担？
　　在撰写此文时，笔者又读到两则新闻。一则是，国家统计局公布的4月份CPI又达到5.3%，而在中国，最终物价中流通成本占50%～70%，高速公路收费过高已经成为增加流通成本、物价高企的主要原因。别的不说，2010年12月1日起，全国所有收费公路对运输鲜活农产品的车辆免费放行，政策实施后，菜品批发价立降10%左右。4月份，食品价格环比下降0.4%，其中鲜菜环比下降就达11.2%，要不然在3月份CPI达到5.4%后很可能还要创新高，5.3%绝对打不住！
　　另一则是，“十二五”规划明确，未来5年我国高速公路、城市轨道、沿海港口等交通运输的基建增长率均超40%，以便为扩大内需提供强有力的保障。其中高速公路在“十一五”期间，由4.1万公里发展到7.4万公里，新增3.3万公里，“五纵七横”12条国道主干线提前13年全部建成之后，到“十二五”末（2015年）又将达到10.8万公里，五年增长率45.9%。是的，三驾马车投资拉动不能少，交通建设又是重要一环，但如果像高速公路这样的公共产品仍然坚持姓“商”不姓“公”，那么中国经济转型将永远是一句空话。

henry2000888

主要还是普通居民和农民供养的政府机构人员过多，而机构费用不足就只能在过路费上找了，物流成本高了居民消费进一步萎缩，于是各种高速物流摊牌又增加，这是一个恶性循环的路子。

高速道路收费已经成为中国物流和民生的一个沉重负担，地方政府的暧昧和各种身手要钱的手段不断变化，最终都会给所有居民和农民构成一个沉重的压力。

建议国家统筹这些收费，最好给居民生产生活物资流通以减免，给百姓生活省点钱

hanry

总而言之言而总之，倒霉的永远是老百姓

zca369

中国高速路首先确定是公共事业，不是商业的问题；如是商业的话投资者追求投资最大化无可厚非；但如果是公共事业的，收费应该和公共汽车、医疗、水、电行业等关系民生的行业一样建立一套真正以服务大众为主要目的系统，而非现今商业为目的系统，那样就会搞出非常多的问题是社会不公。

camio

市场经济不是所有东西都市场化

jpw0373

引用第4楼camio于2011-05-22 19:16发表的 :
市场经济不是所有东西都市场化

赞同！就如医疗卫生行业前些年不是高喊着市场化吗？后来弊端丛生、医改失败，不是又提出要回归公益吗？改革不是政府“撂挑子”将一切问题抛给市场，让百姓买单，改革不仅是为政府“减负”也是为老百姓“减负”！
  让市场的归市场，让公共的归政府，让企业的归企业，让事业的归公益吧！

heraldic

引用第4楼camio于2011-05-22 19:16发表的 :
市场经济不是所有东西都市场化

这个观点貌似有理，但是中国哪个行业的所谓市场化是彻底的呢？哪个市场化行业的背景中都显露着政府的强烈干预，甚至就是腐败的窝藏地。






政府的执政思路需要修正，一些过时的政策（比如近30年的贷款修路，收费还贷政策）应该与时俱进，不能仅仅一个政策可以大幅提高高速公路保有量就大力反对改革，毕竟，这个政策的出发点是弥补各级政府30年前财政支出的紧张形势，集腋成裘，大家集资搞建设，现在的问题是，政府富有了，基本都不差钱，而30年政策执行的结果，就是公路收费已经走向了社会公平正义的对立面，成为腐败的寄宿处。

wzrdee

国外有许多高速公路都是不收费的，国家收取的税收派什么用了，我们有些部门是靠公路收费作为收入来源的，80%以上的收费公路都在我们中国。

henry2000888

中国这个路自古就有收费的传统，水浒传就是一部私自收费的小历史，历史上各省的条块分割也给道路收费准备了充足的理由。

只要各区域经济不整合，各自为自己GDP玩命，那么道路收费肯定不会停止，而且以各自形式表现出来，让大家感叹和佩服，呵呵

其实公路收费问题就是一个利益分割的问题，只要发达地区不对口支援不发达地区，不积极为不发达地区创造利益回流的线路，那么这场公路收费的大战还会继续下去。

叮咚

引用第6楼heraldic于2011-05-23 11:20发表的 :

这个观点貌似有理，但是中国哪个行业的所谓市场化是彻底的呢？哪个市场化行业的背景中都显露着政府的强烈干预，甚至就是腐败的窝藏地。



.......

说的对，有一句话：“把一切归罪于市场和把一切交给市场同样危险”。中国的高速公路问题不是市场问题，而是未彻底市场的问题，是垄断的问题。
如果谁投资谁受益，收费也未尝不可，但收费的额度和收费的时间都应该确定，中国许多高速路过了收费年限照收不误，过路费超过商品成本很多，最终还是要转嫁给消费者。
同时，高速公路也属于基础设施建设的问题，基础设施建设属于政府公共服务的一种，这些经费应由税收来承担，中国的人均税收那么高，不能只用在三公啊

newpageone

什么东西进入市场 什么东西就贵的

小兵

收费高速如果可以加快路网建设还可以理解

但是像首都机场高速那种，早已收回几倍，还继续收费
就不可以理解了

stanleysan

先垄断，再腐败，最后外逃

nicholas_xu

老百姓无投票权，只能随便吼吼，管不了。
造高速时用的是纳税人的钱，造完后还要向纳税人伸手要钱...莫名奇妙

wyjlr

用老百姓的钱来赚老百姓的钱，只有ZGZF才做的出来，不服不行哪`

pdm514

向老百姓集资修路，修完后还伸手向老百姓要钱，