敢公布也是一种进步

gdbp

http://blog.sina.com.cn/s/blog_47250b7501017w7t.html?tj=1

去年政协全体会议的花销是5900万元。7日中午，全国政协办公厅新闻办公室通过手机短信将这个数据告诉了一位记者。这位记者曾经在3月2日的全国政协十一届四次会议大会的发布会上询问过大会发言人赵启正这个问题，当时赵启正表示会通过邮件或短信回复他。（《北京青年报》3月9日报道）


全国政协向一家媒体的记者透露去年全体会的花销，等于向新闻界披露了这个数字。多少年来，这个数字何等神秘。不是没有人想知道具体的数字，不是没有人提出咨询的要求，而是类似的要求没有被满足。现在，全国政协新闻发言人面对记者的敏感提问，没有回避，虽然无法当场准确作答，承诺稍后答复的诺言很快兑现，对于其它全国性的会议，包括正在同步召开的全国人大全体会，同样具有榜样作用。


从秘密到公开，对于数据掌握者而言不过是举手之劳，但对于公众来说委实是惊喜的一大步。《政府信息公开条例》实施已经三年了，也曾有“好事者”此次要求一些地方财政部门公开他们的某些预算情况，结果好像并不乐观。别的不说，公开吃喝和公车消费，貌似没有哪个地方的财政部门依法向咨询的公民如实以告。在笔者的印象中，被咨询的财政部门均以“秘密”或“不宜公开”为由，搪塞咨询者。这意味着，公民的知情权并没有因为《信息公开条例》的颁布和实施而让这个权利得到保障。地方性的某项花销尚且难以被知情，全国瞩目的会议花销，全国政协却没有千呼万唤不出来，这真的出乎不少人的预料，甚至那位提问的记者先生，也可能感到有点意外。


从三缄其口到敢于公开，全国政协的这一步，却是中国公民知情权史上的一大步。全国政协这么做了，全国人大也没有理由再继续三缄其口。如果全国政协和全国人大都公布其会议开销数字，其它中央部委面对的舆论压力无疑将大大增加。榜样的力量，舆论的压力，将迫使一个个中央部委最终向新闻界公布其财政预算。如此一来，各级党政机关从被提问到常规性披露其财政预算和预算执行情况，当是迟早的事情。这是历史的趋势，势不可挡，更何况全国政协以身垂范。


公布是对公民知情权的满足。全国政协此次公布去年全体会议的开销，满足的只是公民的宏观知情权，也就是我知道有了一个较为具体的数字。这个数字尽管模糊，细心的人依然可以据此进行推算会议的明细账：去年政协全体会议花费5900万元，全国政协委员人数：2237名，人平花费26375元，开10天会平均每人每天花2637.5元。人均每天2637.5元的会议费开销，让不少人觉得还是可以节约的：“住宿的档次降低一点、接送的车子国产化一点、饮食的标准减低一点、打印的字号缩小一点，相信还是能够节省很多银子的。”与此同时，更多的人还想微观地了解会议项目的支出是否合理，也有人知道这些开销的社会效益。


公开是最好的监督，我们欣喜看待今年两会的官方表态，准备公开的账单显著增加。公开也是最好的信任，把底细告诉值得信任的人，这是增加社会和谐度的明智做法，也是社会稳定的上乘补药，何乐而不为？


财政支出的逐渐透明是大势所趋，希望类似的公开越来越常态化。