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[【社会视角】] 科学层面分析转基因科学研究中八个所谓“转基因的安全性事例”

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发表于 2011-3-11 10:50:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
科学层面分析转基因科学研究中八个所谓“转基因的安全性事例”

作者:陈茹梅
来源:农业部农业转基因生物安全管理办公室

  转基因从上个世纪八十年代世界上第一例转基因植物诞生以来,转基因的相关研究日益加快,转基因的产品越来越多。据初步统计,关于转基因作物的研究论文2000年为676篇,2009年增加为1301篇,这十年总论文数量为10171篇。相关的新闻报道更是不计其数,其中偶尔有些反对转基因的声音。在生物技术育种二十多年的发展中,千千万万的关于转基因科学研究中,仅有八个所谓的“转基因的安全性问题”事例,其中六个与食用安全相关,两个与生态安全相关。本文目的是通过对这些事例的剖析,看清楚这些事例是否是以科学为基础的?同时也让更多的公众真正了解事情的真相。

  第一部分:事实的叙述与分析

  食用事例1:巴西坚果与转基因大豆 发生于美国 发端于科研论文

  大豆是营养丰富的食物,营养来自于其富含氨基酸,但是大豆中的氨基酸中缺乏含硫氨基酸。巴西坚果(Bertholletia excelsa)中有一种富含甲硫氨酸和半胱氨酸的蛋白质(2S albumin)。为进一步提高大豆的营养品质,1994年1月,美国先锋(Pioneer)种子公司的科研人员尝试了将巴西坚果中编码2S albumin蛋白的基因转入大豆中(文章摘要发表于《细胞生物化学杂志》Journal of Cellular Biochemistry, 1994, Suppl 18A: 78)。研究结果表明转基因大豆中的含硫氨基酸的确提高了。

  但是,要对这种大豆进行产业化开发就必须明确人食用是否安全,这是国际通行的做法,并且由各国制定法规加以规范。转基因作物必须按照法规要求的开展食用安全性评价并得到食用安全的结论才有可能获准商业化。在研究人员对转入编码蛋白质2S albumin的基因的大豆进行了测试之后,发现对巴西坚果过敏的人同样会对这种大豆过敏,蛋白质2S albumin可能正是巴西坚果中的主要过敏原(研究结果发表于《新英格兰医学杂志》The New England Journal of Medicine, 1996, 334:688-692)。

  因此,先锋种子公司立即终止了这项研究计划,此事后来一度被说成是“转基因大豆引起食物过敏”,作为反对转基因的一个主要事例,但实际上“巴西坚果事件”也是所发现的因过敏未被商业化的转基因案例。恰恰说明对转基因植物的安全管理和生物技术育种技术体系具有自我检查和自我调控的能力,能有效地防止转基因食品成为过敏原。事实上,巴西坚果被认为是人类天然的食物,它本身就含有这种过敏原,因此,天然食物也并非对所有人都是安全的。

  食用事例2:普斯泰(Pusztai)土豆事件 发生于英国 发端于电视新闻

  “普斯泰(Pusztai)”事件,1998年秋天,苏格兰Rowett研究所的科学家阿帕得·普斯泰(Arpad Pusztai)通过电视台发表讲话,说他在实验中用转雪花莲凝集素基因的马铃薯喂食大鼠,随后,大鼠“体重和器官重量严重减轻,免疫系统受到破坏”。此言一出,即引起国际轰动,在绿色和平等环保NGO的推动下,把这种土豆说成是“杀手”,并策划了破坏转基因作物试验地等行动,焚毁了印度大的两块试验田,甚至美国加州大学戴维斯分校的非转基因试验材料也遭破坏,以致研究生的毕业论文都无法答辩。欧洲掀起反转基因食物热潮。

  普斯泰的实验遭到了权威机构的质疑。英国皇家学会对“普斯泰事件”高度重视,组织专家对该实验展开同行评审。1999年5月,评审报告指出普斯泰的实验存在失误和缺陷,主要包含六个方面:不能确定转基因与非转基因马铃薯的化学成分有差异;对试验用的大鼠仅仅食用富含淀粉的转基因马铃薯,未补充其它蛋白质以防止饥饿是不适当的;供实验用的动物数量太少,饲喂几种不同的食物,且都不是大鼠的标准食物,欠缺统计学意义;实验设计差,未按照该类试验的惯例进行双盲测定;统计方法不恰当;实验结果无一致性。通俗地讲,该试验设计不科学,试验的过程错误百出,试验的结果无法重复,也不能再现,因此结果和相应的结论根本不可信。

  普斯泰是在尚未完成实验,并且没有发表数据的情况下,就贸然通过媒体向公众传播其结论是非常不负责任的。不久之后,Pusztai博士本人就此不负责任的说法表示道歉。Rowett研究所宣布普斯泰提前退休,并不再对其言论负责。

  食用事例3:孟山都转基因玉米事例一 发生于法国 发端于科研论文

  2007年,法国分子内分泌学家Seralini及其同事对孟山都公司转抗虫基因玉米的原始实验数据作过统计分析(文章发表于《环境污染与毒物学文献》Archives of Environmental Contamination and Toxicology, 2007, 52: 596-602),得出老鼠在食用转基因玉米后受到了一定程度的不良影响。

  当时,一些科学家和监管机构就指出他们的工作存在着大量的错误和缺陷。来自美国、德国、英国和加拿大的6位毒理学及统计学专家组成同行评议组,对Seralini等人及孟山都公司的研究展开复审和评价,认为,Seralini等人对孟山都公司原始实验数据的重新分析,并没有产生有意义的新数据来表明转基因玉米在三个月的老鼠喂食研究中导致了不良副作用。并在《食品与化学品毒理学》上发表评价结果。

  2009年,Seralini及其同事再次把欧盟转引的美国孟山都公司的实验数据重新做了一个粗浅的统计分析,在2009年第7期《国际生物科学学报》上发表文章,文中指出,食用了90天转基因玉米(抗除草剂玉米NK 603,抗虫玉米MON 810和MON 863)的老鼠,与食用转基因玉米不到90天的老鼠,其肝肾生化指标有差异。据此把这种差异解释成食用转基因玉米后造成的。

  该文章发表后,便受到了监管机构及同行科学家的批评:法国生物技术高级咨询委员会指出,Seralini及其同事发表的论文中仅列出了数据的差异,却没能给予任何生物学或毒理学上的解释,而且这种差异仅反映在某些老鼠和某个时间点上,不能说明任何问题。此外,Seralini及其同事没有进行独立实验,仅仅是对孟山都公司原始数据做了重新分析,显得粗略、证据不足、或解释错误,根本不足以推导出转基因产品会导致某些血液学上的、肝肾的毒性迹象这样的结论。总之,Seralini等人的论文没有任何新的科学信息。另外,澳大利亚新西兰食品标准局通过对Seralini等人论文数据的调查分析指出,此论文的统计结果与组织病理学、组织化学等方面的相关数据之间缺乏一致性,且没能给予合理解释。该机构同时认为,喂食转基因玉米后老鼠表现出的差异性是符合常态的。对于这篇文章最大的质疑在于,Seralini等人的实验结果仍然和2007年的文章一样,不是建立在亲自对老鼠进行独立实验的基础之上,文中进行统计分析的数据,仍然是借用来源自孟山都公司之前的实验,他们仅仅是对数据选择了不合适的、不被同行使用的统计方法作了重新分析。因此结果和结论都是不科学的。

  食用事例4:孟山都转基因玉米事例二 发生于奥地利 发端于研究报告

  2007年,奥地利维也纳大学兽医学教授约尔根·泽特克(Juergen Zentek)领导的研究小组,对孟山都公司研发的抗除草剂转基因玉米NK603和转基因Bt抗虫玉米MON810的杂交品种进行了动物实验。在经过长达20周的观察之后,泽特克发现转基因玉米对老鼠的生殖能力存有潜在危险。

  事实上,关于转基因玉米是否影响老鼠生殖的问题,共进行了三项研究,而仅有泽特克负责的其中一项发现了问题。该研究结论发布时,尚未经过同行科学家的评审,泽特克博士在报告时自己都表示,其研究结果很不一致,显得十分初级和粗糙。

  欧洲食品安全部评价转基因安全性的专家组最近对泽特克的研究发表了同行评议报告,认为根据其提供的数据不能得出科学的结论。同时,两位被国际同行认可的专家(Drs. John DeSesso和James Lamb)事后专门审查及评议了泽特克博士的研究,并独立地发表申明,认定其中存在严重错误和缺陷,该研究并不能支持任何关于食用转基因玉米MON810和NK603可能对生殖产生不良影响的结论。

  食用事例5:俄罗斯之声转基因食品事件 发生于俄罗斯 发端于电台新闻

  与其说是一个事例,倒不如说是一则虚假新闻。2010年4月16日,俄罗斯广播电台俄罗斯之声以《俄罗斯宣称转基因食品是有害的》为题报道了一则新闻(http://english.ruvr.ru/2010/04/16/6524765.html)。新闻称,由全国基因安全协会和生态与环境问题研究所联合进行的试验证明,转基因生物对哺乳动物是有害的;负责该试验的Alexei Surov博士介绍说,用转基因大豆喂养的仓鼠第二代成长和性成熟缓慢,第三代失去生育能力。俄罗斯之声还称“俄罗斯科学家的结果与法国、澳大利亚的科学家结果一致。当科学家证明转基因玉米是有害的,法国立即禁止了其生产和销售”。

  实际情形是怎样的呢?通过目前掌握的资料了解到,Alexei Surov博士所在的Severtsov生态与进化研究所并没有任何研究简报或新闻表明Alexei Surov博士曾写过这样的信息,俄罗斯之声报道的新闻事件也没有在任何学术期刊上发表过研究论文。此外,俄罗斯之声用的标题是《俄罗斯宣称转基因食品是有害的》,而其他新闻报纸则用的是“一个俄罗斯人宣称”。显然“俄罗斯宣称”与“一个俄罗斯人宣称”是有显著区别的。至于新闻中提到法国禁止了转基因玉米的生产和销售,这与事实不符。法国政府并没有对转基因食品的生产和销售下禁令,而是恰好相反。欧盟已经于2004年5月19日决定允许进口转基因玉米在欧盟境内销售。

  食用事例6:广西迪卡007/008玉米事件 发生于中国 发端于网络媒体

  无独有偶,这一事例是发生在中国的一则虚假新闻:从2010年2月起,一篇题为《广西抽检男生一半精液异常,传言早已种植转基因玉米》、署名为张宏良的帖子在网络上传播甚广,引发了不少公众对转基因产品的恐慌。文章称:“迄今为止,世界所有国家传来的有关转基因食品的负面消息,全都是小白鼠食用后的不良反应,唯独中国传来的是大学生精液质量异常的报告。”
  从帖子的标题到内容,作者很显然试图将广西大学生精液异常与种植转基因玉米这两件事联系起来,这也正是导致公众恐慌的根本原因。其中,广西种植转基因玉米之说,作者依据的材料是有网络报道称“广西已经和美国的孟山都公司从2001年至今在广西推广了上千万亩‘迪卡’系列转基因玉米”;广西大学生精液异常之说,则依据的是广西新闻网2009年11月19日登出的报道:广西在校大学男生性健康,过半抽检男生精液不合格。但从了解的情况来看,第一个说法不属实,第二个说法有明确出处但和转基因没有关系。
  迪卡007/008为传统的常规杂交玉米,而不是转基因作物品种。对此,孟山都公司、广西种子管理站、农业部分别从不同的角度予以了证实。

  2010年2月9日,美国孟山都公司在其官方网站公布了“关于迪卡007/008玉米传言的说明”。说明指出,迪卡007玉米是孟山都研发的传统常规杂交玉米,于2000年春天通过了广西壮族自治区的品种认定,2001年开始在广西推广种植;迪卡008是迪卡007玉米的升级品种杂交玉米,2008年通过了审定,同年开始在广西地区推广。广西种子管理站在随后的“关于迪卡007/008在广西审定推广情况的说明”中确认了这一说法,并介绍2009年迪卡007/008的种植面积分别占全区玉米种植总面积760万亩的14.5%、3.5%。

  2010年3月3日,农业部农业转基因生物安全管理办公室负责人在接受中国新闻网记者采访时表示,网上关于“农业部批准进口转基因粮食种子并在国内大面积播种”的消息不实,农业部从未批准任何一种转基因粮食种子进口到中国境内种植,在国内也没有转基因粮食作物种植。

  对于广西抽检男生一半精液异常的说法,确有出处,即由广西医科大学第一附属医院男性学科主任梁季鸿领衔完成的《广西在校大学生性健康调查报告》。从广西新闻网那篇文章的内容来看,研究者根本没有提出广西大学生精液异常与转基因有关的观点,而是列出了环境污染、食品中大量使用添加剂、长时间上网等不健康的生活习惯等因素。这从另一个材料也能得到印证。参与该报告调查的梁季鸿的助手李广裕根据该调查报告完成了2009年硕士学位论文《217例广西在校大学生志愿者精液质量分析》。在论文最终的结论中写到:“广西地区大学生精液质量异常的情况以精子活率和活力低比较突出。其精子的活率明显低于国内不同地区文献报道的结果。广西地区大学生精子活率、活力低及精子运动能力减弱,可能与前列腺液白细胞异常,精索筋脉曲张,支原体、衣原体感染,ASAB(+)有关。”

  生态安全事例1:帝王蝶(Monarch butterfly)事件 发生与美国 发端于
科研论文

  1999年5月,康奈尔大学昆虫学教授洛希(Losey)在Nature杂志发表文章,称其用拌有转基因抗虫玉米花粉的马利筋杂草叶片饲喂帝王蝶幼虫,发现这些幼虫生长缓慢,并且死亡率高达44%。洛希认为这一结果表明抗虫转基因作物同样对非目标昆虫产生威胁。

  然而,洛希的实验受到了同行科学家们和美国环境保护局的质疑:这一实验是在实验室完成的,并不反映田间情况,且没有提供花粉量数据。美国环境保护局(EPA)组织昆虫专家对帝王蝶问题展开专题研究。结论认为转基因抗虫玉米花粉在田间对帝王蝶并无威胁,原因是:(1)玉米花粉大而重,因此扩散不远。在田间,距玉米田5米远的马利筋杂草上,每平方厘米草叶上只发现有一粒玉米花粉。(2)帝王蝶通常不吃玉米花粉,它们在玉米散粉之后才会大量产卵。(3)在所调查的美国中西部田间,转抗虫基因玉米地占总玉米地面积的25%,但田间帝王蝶数量却很大。

  同时,美国环保局在一项报告中指出,评价转基因作物对非靶标昆虫的影响,应以野外实验为准,而不能仅仅依靠实验室数据。

  生态安全事例2:墨西哥玉米事件 发生于墨西哥 发端于科研论文

  2001年11月,美国加州大学伯克利分校的微生物生态学家David Chapela和David Quist在Nature杂志发表文章,指出在墨西哥南部Oaxaca地区采集的6个玉米品种样本中,发现了一段可启动基因转录的DNA序列——花椰菜花叶病毒(CaMV)“35S启动子”,同时发现与诺华(Novartis)种子公司代号为“Bt11”的转基因抗虫玉米所含“adh1基因”相似的基因序列。

  实际情况如何呢?墨西哥作为世界玉米的起源中心和多样性中心,当时明文禁止种植转基因玉米,只是进口转基因玉米用作饲料。此消息一出,便引起了国际间的广泛关注,绿色和平组织甚至称墨西哥玉米已经受到了“基因污染”。

  然而,David Chapela和David Quist的文章发表后受到了很多科学家的批评,指其实验在方法学上有很多错误。经反复查证,文中所言测出的“CaMV35S启动子”为假阳性,并不能启动基因转录。另外经比较发现,二人在墨西哥地方玉米品种中测出的“adh1基因”是玉米中本来就存在的“adh1-F基因”,与转入“Bt玉米”中的“adh1-S基因”序列并不相同。

  对此,Nature杂志于2002年4月11日刊文两篇,批评该论文结论是“对不可靠实验结果的错误解释”,并在同期申明“该文所提供的证据不足以发表”。

  同时,墨西哥小麦玉米改良中心也发表声明指出,通过对其种质资源库和新近从田间收集的152份玉米材料进行检测,并未在墨西哥任何地区发现“35S启动子”。

  第二部分:结论

  通过对以上这些所谓“转基因安全性事例”的剖析,大家可以知道:

  1)“巴西坚果”事例中的转基因大豆在研究阶段就中断,该事例表明生物技术育种技术体系可以自我检查和自我调控,能够做到确保安全。

  2)其它的事例均被权威机构否定,因为这些事例发端的实验设计不严谨,存在缺陷和失误,所以实验结果和结论是错误的,不足为信。因此只是所谓的“事例”。但是有些或不明真相或别有用心的组织、机构和有些人云亦云的媒体却经常断章取义地把事件的发生和经过抛出来吸引眼球误导老百姓,从来不提及事件最终被权威机构否定的结果。

  3)特别是发生于俄罗斯和中国的两例,发端于电台和网络媒体,根本就是虚假新闻,但是却被以讹传讹,混淆视听,误导公众。

  本文相关内容已经由华中农业大学的几位老师于2011年1月4日在《科学时报》上刊发,但是有些叙述还不太通俗,主体稍欠准确。本文的目的是为了使更多的受众能够深入了解这些所谓“事件”的来龙去脉,客观理性地对待转基因技术和生物技术育种产品。希望本文能够引起媒体的足够重视,不要再继续错误地报道以上这些所谓的“转基因安全性事件”。

  (本文作者系中国农科院生物技术研究所研究员)

http://xys5.dxiong.com/xys/ebook ... a12/zhuanjiyin5.txt
明白了所谓转基因事件的来龙去脉。同时想说的是这才是科学的态度,而并非无根据地扣帽子式作法。
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发表于 2011-3-11 12:28:07 | 显示全部楼层
http://product.dangdang.com/prod ... amp;ref=product-0-G



转基因战争—21世纪中国粮食安全保卫战

内容简介
  本书紧密围绕转基因粮食安全这一主题,从科学角度分析了转基因食品显现的和潜在的不安全性,从经济角度揭示了转基因技术、产品持有者通过转基因技术与专利谋求全球粮食市场垄断地位、永久控制人类口粮的企图,从政治角度指出了美国借助转基因技术、专利巨头推行粮食霸权、企图控制其他国家乃至全人类的国际政治战略图谋,提出了我国应采取的立场和对策。

作  者:顾秀林 著

出 版 社:知识产权出版社

出版时间:2011-2-1

版  次:1页  数:272字  数:267000 印刷时间:2011-2-1开  本:16纸  张:胶版纸 印  次:1I S B N:9787513003810包  装:平装

目录

第一章 转基因离我们有多远
?、转基因来了:中国设防了吗
二、大豆之战
三、中国人餐桌上的转基因
四、杂交的转基因玉米
五、转基因离我们有多远
第二章 转基因食品不安全
一、Bt转基因大米给谁吃
二、转基因技术:风险未知并且不可控
三、安全性研究十年缺席
四、用政治担保的科学
五、用大众民主反对“实质上相同”
第三章 转基因帝国:神奇的孟山都公司
一、科学家的良心没有发言权
二、断子绝孙?“终结者”技术
三、官商勾结的楷模
四、枪口下的转基因小麦在伊拉克
五、目标:百分之一百转基因
六、孟山都种子警察监督“百分百”
七、偷来的就是我的
八、消灭农民
九、孟山都公司的撒谎老传统
十、孟山都的超级垄断
十一、孟山都欲征服中国
十二、结语
第四章 从遗传决定论到基因工程
一、基因工程的“中心法则”很粗陋
二、遗传决定论小看了“基因”
三、“自然遗传工程”才是真正的科学
四、做“加法”和做“减法”
第五章 转基因技术的背后
一、精确打击、精准生存和基因战争
二、转基因的源头和背后的推手
三、基因“书架”和末日种子库
四、“技术”失误与粮食武器
第六章 转基因的里程碑
一、回光返照的里程碑
二、生命专利——金钱滚滚的里程碑
三、转基因神话破灭?里程碑
四、人类必须对自己负责:“预防性原则”里程碑
第七章 偷偷摸摸转基因
一、莫名其妙的合法,偷偷摸摸的公布
二、把转基因米饭快快煮熟
三、把农民的权利全部没收
四、转基因世界里看得见的手
五、用中国的转基因对抗美国的转基因
六、生态平衡农业才是中国的出路
七、既要看动机也要看效果
第八章 立即停止中国的转基因商业化计划
 一、转基因不安全是定论
 二、世界不能靠转基因技术养活
 三、转基因技术需要中国养活
 四、中国没有做过转基因的“破坏性试验”
 五、挽救中国已残破的种子民主
 六、行动起来
附录
附录一:转基因大米常识问答
附录二:星联玉米事件和LLRICE 601稻米事件(根据资料编辑)
附录三:科学家致世界各国政府的公开信(2000年9月1日)
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发表于 2011-3-11 12:29:51 | 显示全部楼层
《转基因战争——21世纪中国粮食安全保卫战》



顾秀林著 知识产权出版社2011年3月

威廉·恩道尔 序



亲爱的读者,如果你关心自己的未来,也关心你的家庭、你的子女和后代子孙的未来,也就是说如果你关心中国和中国人民的未来,那么这本书就是你应该读的最重要的一本书。

这本书的作者热切关注中国人民的长久的健康,她追求的是科学的真理。在金钱至上、物质享受第一的时代,追求真理已经不太常见了。

作者在这本书里提出的问题,应该在全中国每一所学校、每一个政府机构、在所有的大学和媒体上讨论一次。把转基因作物引入中国的农业,带来的是一个巨大的威胁,它对人类健康、食品安全的威胁太大了,无论怎样强调都不会过分。如果中国的农业被转基因的种子掌控,被农业化学品主导,最多再过20年,中国将不会作为一个国家而继续存在了。中国人民又会变成事实上的奴隶,这同当年英国对中国发动鸦片战争,把中国人变成奴隶,是完全相同的事件。

有专利保护的转基因种子,比鸦片更加危险、更加难以防备。它在人类食物链中加入了生物毒素和化学毒素,但是那种危害性要等一二十年才能完全显现,到了那时候,做什么事情也来不及挽救了。美国的食物链已经被转基因种子和除草剂悄悄地毁坏了,孟山都、陶氏化学和杜邦公司那样的农业综合企业,把美国农业彻底改变了。曾经是杰出的、高生产率的美国家庭农场,现在变成了技术许可与合同的奴隶。美国的医学组织已经向公众发出警告,所有的转基因食物都会危害健康,但是被精英把握的美国媒体把批评压制下去了。掌控华尔街和掌握美国农业综合企业的,原本就是同一伙精英。

在来自华盛顿和WTO的巨大压力下。转基因已经从后门进入中国,污染了中国的食物链。今天中国消费的大豆60%以上是进口的,很少有人知道中国全部进口大豆都是转基因的,100%的转基因!而且差不多所有的大豆是孟山都的。这些大豆喂养了中国的动物,也给中国人吃了。即使这样渗透中国的食物链,对西方强大的农业综合企业和转基因背后的金融界来说,还是不够,它们想要的,是中国整个的国家食物主权。这场争夺控制权之争的一步,是“把中国自己的”转基因作物种下去,但这是最危险的一步:它被说成是“中国的解决方案”—解决粮食供给的方案,并且还是回答美国农业综合企业挑战的唯一方案。绝对不是!这是摧毁作为主权国家的中国和中国人民的第一步,这样下去中国将被霸权掌控,这个强大的利益集团霸权已经用转基因把西方食物链的很大部分毁坏了。

正如我在《粮食危机》一书中所说,在大多数心智健全的人看来,这一切根本无法想象。转基因从一开始就不是为了解决饥饿、不是为了培育更好的农作物、不是为了不需要喷洒剧毒农药的品种而设计出来的,事实恰恰相反。这本书把这一切解说得清清楚楚。

转基因是最强势的西方精英、特别是洛克菲勒家族制造出来的一种东西。他们的目的是控制地球上的食物供给,是大规模减少地球上的人口。

这本书用科学的道理向读者表明,转基因是一场中国的生死之战。这场战斗的结局,就掌握在你们大家的手里。拒绝转基因对你们家人和对中国的污染,你们有这样的力量。中国不应该参加美国农业部和孟山都的反人民竞赛,不应该去争这个第一。中国对这个世界负有更重大、更加建设性的责任。



   德国 威斯巴登,2010年4月
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发表于 2011-3-11 13:10:52 | 显示全部楼层
重庆公安局长王立军代表:“毒食品”危害猛于黑恶势力

http://news.cntv.cn/china/20110311/100517.shtml

发布时间:2011年03月11日 06:43 | 来源:中国青年报

3月9日,全国两会的一项纪录被刷新。  全国人大代表、重庆市公安局局长王立军联合来自12个省(区、市)的439名代表共同提出了《关于制定〈中华人民共和国食品、药品安全犯罪法〉,以严刑峻法惩治食品、药品领域严重犯罪的议案》。
  这是1983年以来,有据可查的联名代表人数最多的单项议案。

“有毒食品会伤害几代人”
  3月10日中午,在人民大会堂外,中国青年报记者“堵”到了王立军。
  “为什么要提出这个议案?因为食品、药品领域不安全的状况,现在是我们国家和民族的最大危害。”王立军说。
  “为什么说这是最大危害?”记者追问。
  “经济形势不好,5年、10年可以调整;社会秩序不好,也可以通过法律的、行政的、体制的办法把它调整过来。但因食品、药品不安全造成的健康危害,会伤害一代人,如果破坏了遗传基因,还会祸及子孙,用百年的时间都不足以弥补!”王立军说。
  他说,现在,触目惊心的有毒食品充斥百姓的餐桌:瘦肉精、毒奶粉、地沟油、陈化粮、毒豇豆……“现在有谁敢说自己和家人没有吃过这类东西?”
  “这严重弱化了党和政府的公信力,严重弱化了社会的制衡力,严重弱化了老百姓的安全感。在这种状况下,社会稳定都会面临很大挑战。”王立军说。
  与王立军有同感的人大代表很多。这份议案在12个代表团里,有四成多的代表参与联名。
  全国人大代表、大连海事大学校长王祖温说,现在大家在食品药品领域很没有安全感,“这关系到我们整个民族的身体素质,比如说三聚氰胺奶粉,这会危及祖国下一代的健康,后果简直不堪设想。”
  王立军提醒说,现在不仅是国内一些无良商人在伤害我们的同胞,“很多来自国外的食品药品也在伤害我们,而这些更具有隐蔽性,很多人还没有意识到。”
  “比如说,抗生素、生物制剂、好多国外慎用甚至不用的药品,在我们的医疗市场却占很大比例。我们变相地成了国外一些生物制剂的试验品。这是在用人的生命作代价啊!”一开始不情愿接受采访的王立军说到这里,显然有些激动,声音提高了不少。
  “我是一个警察,维护社会治安是我的本职工作。看到这些情况,实在痛心,无法视而不见。民生的基础是民安,没有安全,怎么保障国家的未来?”王立军说。
  作为西南政法大学犯罪研究所主任,王立军和相关专家学者对此调研了整整8个月。“我看了上千个食品摊点,看了蔬菜大棚,看了养殖场,看了屠宰厂,看了小面馆,看了少年儿童的小食品,看了所有的消费链条、养殖链条、生产链条。本来是想作为一个课题研究的,但当得知自己被选举为人大代表时,我就想,我要用足我的话语权,来推动这方面的立法。”
  西方一些发达国家现在在食品药品安全方面比我国状况好。但曾经,他们这方面的问题比我们严重很多。后来,他们慢慢完善了法律,大规模的伤害成为历史。有些人认为,我国也得走这条路,食品药品领域出现安全问题是发展过程中无法避免的代价。现在设立严刑峻法的条件尚未成熟,需要法律的循序渐进,以及行政驾驭能力的逐步提高。
  “西方这个历程用了30年到80年,难道我们非要牺牲一两代人才行吗?西方已经走过了这条路,经验和教训我们都看到了,我们为什么不能现在就解决这个问题?”王立军说,“现在没有什么比维护食品药品安全,更让我感觉到有危机感了。”
  “和黑恶势力的猖狂比呢?”记者问。
  “这没法比,完全没法比!这些区域性的黑恶势力能影响到十几亿人吗?能影响到下一代吗?完全没有可比性!”王立军激动地说。

看了被伤害的孩子,“整整3天吃不下饭”
  作为法医学领域的专家,王立军见惯了死人。但是,走访一些被有毒食品药品伤害的残疾儿童,“让我留下了严重的心理阴影,整整3天吃不下饭,脑子里全是那些孩子的样子”。
  “有的孩子完全没有痛感,用火在自己胳膊上烧,皮肉都焦糊了,孩子感觉不到疼。那漠然的眼神,让我心里感觉被狠狠地撞了一下,几乎承受不了。
  “这些,如果你没有亲眼看到,完全无法想象。我面对过那么多的凶杀现场,去过许多大的自然灾害的现场,虽然悲痛,但我都承受过来了。可看到这些孩子,看到他们活得如此惨烈,给我留下的那些震撼,难以想象。
  “现在我在街上看见小孩就忍不住想摸一下,想确认他真的是个健康的孩子,让自己感到一些安慰。就是到了这么一种心理状态。”王立军说。
  王立军看到的是被伤害的儿童,同样在这个议案上联名的全国人大代表、河南省回龙村支书张荣锁,让他记忆深刻的是那些祸害家乡的商贩、个体户。“他们知道自己生产的食品是有问题的,自己不吃,销售给村民!”
  王立军介绍说,作为公安民警,他处理的有毒食品、药品案件,这几年数量在成倍攀升。但在这些案件上升的同时,一方面是很多官员的沉默,另一方面是老百姓的默默承受。难以想象,为什么明知道有毒,大家还在吃,还在允许大家吃?
  业内人士称,目前,在食品药品安全的立法方面,已经有了很多进展。1984年出台的《药品管理法》、2009年出台的《食品安全法》以及刚刚出台的《刑法修正案(八)》都从不同侧面对解决日趋严峻的食品、药品安全犯罪问题提供了法律依据。但仅靠上述法律法规仍不足以解决食品、药品安全犯罪问题。这些法律的出台,只能表明我们意识到了其对社会的危害性,可是法律的支撑体系还不够。
  王立军认为,正是因为法律存在盲区,人们对这些危害无可奈何,只能生活在一个高危的食物链条和医疗链条当中。
  与此同时,无法忽视的还有地方利益、行政保护、地方保护主义等,这些都在制约对食品药品犯罪的打击。“这种包含多种利益的巨大惯性很难让其停下。”王立军举例说,“就像贩毒一样,人人都知道会判死刑,但是它巨大的诱惑力还是会让人铤而走险。”
  “所以,最有效的手段就是采用制定特别刑法的形式,以严密而细致的罪名设计,有效遏制该领域的犯罪行为。”王立军说。

“严刑峻法杀无赦、倾家荡产一场空”

  主要负责食品药品安全相关案件的全国人大代表、河南省驻马店市中级人民法院副院长李其宏也认为,现有的惩罚力度与犯罪的严重程度不相匹配。“食品药品关系重大,必须严厉惩戒,可现在我们没有足够的法律来对付这些犯罪。没有严厉的惩罚,问题只能越来越严重。”
  王立军认为,根据现状,借鉴国内外先进经验,我们仍然亟须一部刑事司法领域更为细致、完善的《食品、药品安全犯罪法》。
  “严刑峻法杀无赦、倾家荡产一场空”,这是其议案的中心内容。议案中提到,食品、药品违法行为,主观方面是放任结果发生的间接故意致人死亡、重伤的犯罪,直接定为故意杀人罪、故意伤害罪。对因食品药品安全犯罪而被判处有期徒刑以上刑罚的,不得适用缓刑、减刑、假释、保外就医。此外,上百万元罚金的制度设置,也让其再无犯罪的经济能力。
  该议案的核心是对食品、药品安全领域的犯罪严密法网,加大刑事调整力度,改进罚金刑的处罚方式,大幅提高罚金刑幅度,对最具社会危害性、主观极为恶劣的犯罪分子适用死刑、无期徒刑等刑罚,并禁用减刑、假释。对于一些严重违法犯罪行为,创设了10个新罪名予以规制。
  同时,处以巨额罚金,剥夺其所有非法所得及再犯能力。通过并处罚金、加处罚金、无上限罚金等技术方式,加大罚金力度,个别犯罪的罚金刑起刑点为200万元。特别是不安全食品、药品致死罪,使存在严重业务过失或者严重疏于管理的相关违法人员,也对其致死行为承担相应的刑事责任,对相关产业的违法行为能起到强烈的震慑效果。
  王立军表示,严刑峻法的目的在于,让在食品、药品领域的犯罪者,无力再犯。“现在要阻止食品、药品违法这种强大惯性,只有依赖更为严格的惩处措施”。
  “这个法律就是要让做假的人付出非常大的代价,倾家荡产,甚至付出生命。”大连海事大学校长王祖温对此议案如此评价。
  全国人大代表、飞宇集团总裁王跃胜表示:“不管这个立法能不能通过,不管什么时候通过,我们都要呼吁再呼吁,让大家认识到严重性。”
  当问及如何看待有439名人大代表在王立军制订的议案上联名时,他透露,“其实,在3月9日提交议案之后,仍有数十名人大代表通过电话联系我,表示非常支持这一提案。这些都反映了严厉打击食品、药品安全犯罪是众望所归。”王立军最后说,“我对这个立法充满信心。”
  本报北京3月10日电
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