广州网络问政 网民称若要限行须先限公务车

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广州市政府开展网络问政，征集网友金点子，可行性较强的意见和建议可能纳入政府工作报告中。信息时报由此发起征集“治堵”金点子以来，网友、市民踊跃建言。其中“治堵先限公务车 ”的呼声很高。网友和多名人大代表政协委员都力挺“只要广州在治堵上采取‘限制性’措施，公务车必须走在前面”。

北京“限公”新政公务车暂不增加

十二五期间，北京市各级党政机关全额拨款事业单位不再增加公务用车指标，企事业、社会团体法人和个人以摇号方式无偿分配小客车配置指标。

数据

●目前我国党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，保守估计，广州公务车的数量也接近20万辆，占广州市机动车 保有量（180万辆）的11％，占广州市小汽车总量的21％。对比近邻香港，其公务车占机动车总量的比例还不到1％。

●按照今年1月份国家财政部公布的信息，全国公务车总量200多万辆计算，每年公务用车消费支出1500亿元～2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车)。据此计算，平均每辆车每年的消费支出在7.5万元～10万元之间。每年公务用车购置费支出增长率为20％以上。（数据来源：据公开报道材料）

养一台公务车费用是私家车5倍

12月23日，大洋网首席评论员万庆涛 发表微博：“广州治堵拟高峰时段对主干道按车牌号限行……先把公务车的数量大规模压缩了再说其他措施。”网友Joe__Leung也在微博留言表示：“唔可以比私家车同公务车数量无限度膨胀”！

由于交通拥堵的情况基本集中在上下班的高峰期，因此，网友“尽在浮云中”提议：广州限行措施能否采用公务车上下班时间限行？

为何一定要限公务车？作为众多网友的代表，万庆涛表示，“公平”、“合理”最为核心。他说，“如果要‘限私’，就必须‘限公’，不能区别对待。此外，公务车是由纳税人 花钱养的，我听到有一种说法是，公务车仅有三分之一的时间是用在工作上，三分之二的时间都被挪为私用了。另外，减少公务车上路对交通拥堵也会有明显的缓解作用。”

“一辆公务车的年运行成本，包含司机工资、福利可达5万元以上，而一辆私家车每年的运行成本8000多元就能搞定。”日前，广州某机关单位 车队司机老林向记者透露，公车使用效率低下，浪费却惊人，维护、运行成本都较高，和私家车相比每1万公里运行成本高5倍左右。每辆出租车的使用率为公务车的5倍，而运营成本仅为公务车的15％左右。

广州代表委员多次力挺“限公”

广州市政协委员黄慧敏 在去年市两会前夕接受采访时也曾提出，长期以来，国家机关、事业单位和国有企业等国有单位“公车私用”现象十分严重。公车私用既增加了单位的公费负担，也给干部提供了腐败的便利。

黄慧敏建议，除少数特殊工作需要保密的部门或岗位的公车以外，其他公车可考虑安装GPS系统，以有效抑制公车私用及公车使用费 的虚报、冒领等问题。根据专家测算对比，使用GPS技术管理，可节约的公车使用费大约在20％左右。此外，借助GPS技术系统，可以在很大程度上抑制领导干部及其司机等相关人员滥用公车的问题。

广州市政协委员韩志鹏在去年提交的一份提案建议也提到，亚运限行，公务车 这一特殊群体不能搞特例。他还提出，亚运会结束后，也应该对公务车限行常态化。

广州市人大代表、中国工程院院士钟南山 在去年广州两会期间接受信息时报记者采访时就建议在亚运后，也应该考虑继续限行的问题，公务车当然不能例外。“这不单是出于空气质量的考虑，（还考虑）广州的交通系统承载能力。”钟南山说。

面临难题

只倡议不强制，无人执行

记者从相关部门了解到，实际上，公务车限行，广州并不缺乏文件指引，只是一直遭遇实施难。广东省经贸委有关负责人表示，在两年前就拟好了一项文件 ——《广东省“十一五”后两年公共机构节能计划》，并于去年7月正式印发广州等各市经贸部门。其中一项条文就是“公务车按牌号尾数每周少开一天”。但到目前为止，广州仍未有具体的实施计划。

市经贸委有关负责人表示，广东省经贸委于半年前向该委转发了《节能计划》，目前，该委还未接受指示做出细化方案，公务车按照尾号限行的方案也暂未有时间表。

为何《节能计划》迟迟不能实施？对此，广东省经贸委有关负责人表示，《节能计划》只是一个倡导性文件，并不是强制性的，因此，只能倡导各地的公共机构带头节能减排，“没人执罚，当然就照开不误。”该负责人表示，要将其常态化，需要各市做出相应的操作性文件，联合各个相关部门才能实施。

即使限行，机关还会租车用

而记者在采访中也发现，即使对公务车 采取了限行措施，还是有一些漏洞可以钻的。例如，2010广州亚运会召开前夕，广州制定的临时性限行方案公布，公务车要在亚运期间封存一半。而实际上，不少单位并不是从选取坐公车、地铁或提高办事效率等方面下功夫，而是采取公费租赁汽车的方式，解决公务车限行问题。

多家租车公司的工作人员都表示，亚运前一个月，即使租金比平时上涨了50%，也还是很走俏。租车的多以政府机关和企业为主，“临时租车的比较少，我们一般都优先安排签长期的客户。私人很难租到车。”租车公司的工作人员透露。

记者通过整理十几家租车公司提供的信息发现，广州汽车租赁市场在单双号限行期间，主要需求类型为亚运会相关用车，其次为政府及事业单位租车。

公务车“实报实销”规矩要改

网友齐呼“限车先限公务车”。到底该如何限？是除特种车外，其他公务车全撤销的“一刀切休克疗法 ”？还是每周限行1天，一步步来？网友和公务员 代表各有各说法。而市经贸部门就表示，针对公务车滥用问题，要一改“实报实销”的老规矩。

公务员：减少公务车将影响工作

“还减少公务车？现在单位的公务车已经很少了。”某省级单位科级公务员林小姐昨日向记者表示，该单位的公务车有30多辆，主要供于经常有下乡需求的业务部门。林小姐坦诚，由于单位公务员编制有近90个，公务车数量不足人数的1/3，为了满足经常用车的业务部门，单位想到了租车的方式来满足用车。“比如长期租用某租赁公司的车，或者借用下属单位的车。”林小姐说，他们单位要使用车辆必须先提交用车申请单，经过领导审批后才能使用。“公车私用基本没可能。”

“我们单位的车基本一个萝卜一个坑，如果再减少车辆数，必然会影响日常工作。”市级某单位公务员小陈认为，如果要减少公务车，也不能一刀切。“需要先调查哪些单位车辆有富余，或者在使用方面存在管理混乱的情况，然后才针对这样的单位进行改革。”

家住江湾桥 附近的“参公”单位（参照公务员管理的单位）员工小周则表示，他赞同控制公务车上牌总量的办法，但是最好不要单双号限行，“广州要是也搞单双号限行，估计几年后也会像北京那样了，而且这样也耽误我们正常工作效率，比较能接受的是一周减少上路1天的方式。”

网民代表：除了执法车其他全撤销

“按这样说，那每名公务员 要配一辆车才够他们用。据我了解，有些单位的公务员是没有车用的，公务车 也只是集中在一些公务员手中，他们大多数人也是坐公交车或者地铁上下班的。既然有些单位做得到不用公务车，为何其他单位不可以？‘一刀切’虽然痛，但是不用一刀切的休克疗法，一步步来永远起不了作用，因为公务员是利益既得方。”万庆涛接受采访时表示。

万庆涛指出，公务车的两大顽疾是公车私用，用纳税人的钱替个别公务员养车，以及造成交通拥堵。他认为，除了警车等必要的执法车外，其他公务车都应该撤销，不养车、不养司机，有需要的单位，通过租赁来解决，“按租赁的次数计费”，而为了避免长期雇佣租赁车钻空子，最根本的监管途径还是公开用车“账本”。

市人大代表卢启明 ：要从体制上杜绝公车私用

市人大代表卢启明此前接受信息时报记者采访时表示，赞同对公务车进行限行，但他对公务车限行措施对广州交通缓解能起到多大作用表示怀疑，他说：“广州的公务车不超过20万辆，即使全部限行，对缓解广州交通压力也是杯水车薪。”

卢启明表示，真正解决公务车出现的种种坏毛病，根本上还是要从体制上杜绝。他表示，目前国家正在进行公车改革，如果公车改革能够取得成功，公务车限行的问题就会迎刃而解。卢启明说：“如果改革成功，公务车的使用就会更加规范、更加严格。公车私用的问题就会大大减少，每天在路上跑的公务车也应该会大大减少，这也就不需要对公务车进行限行了。”

市人大常委会副主任陶子基 ：要打“组合拳”减少公车消费

陶子基此前接受采访时曾表示，减少公务车的开支，是可以从多方面进行的，比如通过一些监督，加强对支出的管理，可从加强对公务车的使用，特别是公车私用的严格管理来减少支出。限行，只是提出的一种建议。总之，要减少支出，从管理上是可多方面入手的。


第一，在财政支出上要有一个合理的标准。第二，对公务车的使用要严格管理，欢迎社会监督 公车私用行为。第三，在局部时间里限行，也就是说，在一周中选一个时间点来限行，但至于如何限行，要有科学的方案，如果有临时突发事件需要用车，但刚好被限行了，那应该有及时的后备选择。对公务车的管理监督还有很多办法。

市经贸部门：公车油耗不能再实报实销

市经贸部门也表示，针对公务车被滥用的问题，就要一改“实报实销”的老规矩，每个单位都要建立公务车管理台账，实行单车用油定额制度，超额的要自己掏腰包，加大奖惩力度。

http://news.163.com/10/1227/10/6OTFSN610001124J.html
评：公务员、公务部门为啥成为网民针对的对象，有关部门需反省一下