家长的权利岂止在监督

陶梦

家长的权利岂止在监督

    最近有媒体呼吁，家长委员会不能再做“收钱会”“联谊会”，要“真正成为学校的监督者”，担起参与学校民主管理、监督评价教学行为的重任，成为现代学校制度建设的突破口。

  的确，当前部分中小学校的家长委员会形同虚设，家长的权利没有得到真正的落实，家校沟通渠道也不太通畅。可是仔细思考一下，这个呼吁有失片面，并未触及问题的实质。家长委员会对学校的监督，固然是家长知情权、监督权、参与权和评议权的体现，但过分强调家长对学校的监督，可能忽视了家长的其他三项权利。 呼吁者又似乎不太了解教育的现状和未来的改革、发展趋势。《教育规划纲要》规定，要“完善中小学学校管理制度”，“建立中小学家长委员会。引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。”

  当然，要发挥家委会的作用，实现真正意义上的家校合作，在很大程度上取决于校长。可以说，这考验着校长的改革智慧与勇气。山东章丘四中校长刘金水一语中的：“目前家委会对学校参与和监督力度的大小，与校长的认识密切相关，校长不开明，不积极，家委会可能就发挥不了什么作用。”

  校长要吃透相关文件精神，看清教育改革与发展趋势，才能愿意并充分调动教职员工的积极性，有组织有计划，加大力度普及家校合作知识；同时积极行动起来，让学生和家长看到家校合作的实际作用。要调动教职员工参与家校合作的积极性，校长就必须带头转变现有的课堂教学理念，真正做到以人为本，以学生为主体，充分考虑到家庭因素对学生学习的影响、认识到家长参与教育教学环节的重要性，承认家长在课堂教学中的隐性主导地位，从而彻底打破教师单一主导课堂教学的封闭与沉闷。此外，家校合作不但参与教师的课堂教学，还将参与学校的重大决策和日常事务的管理，中小学校长势必要带头改变过去习以为常的工作方式、方法，虚心听取家长意见、耐心解释相关政策，诚心与家长展开合作。

  只有家校合作理念深入人心，家长委员会的四项权利才能够真正地受到重视，家长也才能充分了解和运用自己的四项权利。简单说来，家长知情权，不单纯赋予家长了解学校教育教学相关规定和计划的权利，家长还应在学校的帮助下，了解孩子的身心成长规律、在校学习的情况，了解先进的家庭教育理念和技巧，了解家校合作的必要性和具体方式。家长的监督权，则体现在监督学校的日常教学与管理行为上，以保护学生和家长的权益不受侵害为要旨。至于指责教育主管部门在政策、法规制定上的瑕疵，并非家长委员会的任务，也不是家校合作的内容，另当别论。家长的参与权，不仅仅是指参与制定相关的规章制度，还要参与到对所有孩子的引导教育中去，要发挥出自身优势，帮助学校扩充办学资源，从而实现参与教学改革、提高教学质量的最终目标。比如，家长可以向学生介绍各自所在行业的特点和发展动态，传授一些较高层次的专业知识和技术技能，指导学生参与社会性实践，让学生早日了解社会，了解各职业的特点，从中感受到学习的价值与意义，激发起他们的学习兴趣，增强其自主创新意识和创造能力。家长的评议权，除了评议学校的管理和教师的教学以外，还应该评议学生的平时表现，给出自己的意见或建议，与学校共同探讨科学解决之道；当然，也包括家长自我评议权，评议自身在教育子女及家校合作中的表现，及时反思、总结，从而提高教育能力与合作水平。

  家长一旦了解了家校合作的内涵，掌握了合作的技巧，就能够与学校通力合作——当然也就能有效地行使监督权，帮助学校深化教学改革、提高办学质量，培养出全面发展的创新型人才。

陶梦

家委会：何时真正成为学校监督者？

http://www.sina.com.cn 2010年11月03日14:15 新民晚报

　　《中长期教育改革和发展规划纲要》明确要求“建立中小学家长委员会”，推进现代学校制度建设。温总理近期在全国教育工作会议上也强调，“中小学还要建立家长委员会，不断完善学校科学民主决策和评价机制”。中小学家委会久已有之，但目前一些学校的家委会已变为“收钱会”“联谊会”，形同虚设。家委会如何担起参与学校民主管理、监督评价教学行为的重任？如何成为现代学校制度建设的突破口？“新华视点”记者最近进行了调研。
　　家长监督权几近空白
　　“即使对学校有看法也要保留，因为孩子在人家手里，投鼠忌器啊！”李玉的儿子就读于济南历下区一所小学，有一次老师在课堂上责骂孩子，李玉找学校领导反映，没想到老师竟在班上咬牙切齿地对孩子说：“行啊你，你妈厉害啊！”此后，李玉再也不敢找学校反映情况。
　　今年10月，重庆市教委向社会公示，高三升学考前补习费最高限额标准为每课时2元，而以前一节课是1.5元。不少家长看到这一公示后，既无奈，又意外。重庆市外国语学校一位家长说，孩子补课多，涨价负担很明显，但面对学校，哪个家长敢提意见？
　　重庆八中一位家长说，在收费标准方面，家长没有机会参与听证。择校费为什么每生每学期收取几千元，择校费用在哪儿，家长无从知晓，只有被动地“交钱”。
　　在学校面前，家长和孩子处在弱势地位，能否通过家委会实现与学校的平等沟通呢？
　　“不可能！你知道现在是什么人进家委会？大多是干部家属、公司老板以及尖子生的家长。他们都是给学校歌功颂德的人，是学校和班主任的‘工具’，不可能实现监督功能。我从没听说有家长通过家委会向学校反映问题。”李玉说。
　　王乾达是北京市海淀区一所重点小学家委会的成员，平时帮助老师做一些服务性工作。他坦言：“没有谁会去监督学校，谁给家委会这一权利啊？”
　　家长监督需配套机制
　　“提高中小学教育管理水平，建立家委会是一种重要的实现形式。”山东省章丘四中校长刘金水说。对于家长“投鼠忌器”的心理，刘金水认为，来自家长的监督，是学校改进教师管理的突破口。“如果家长不反映，我们就无法发现问题。”
　　但不少中小学校长表示，目前在教育制度层面，家委会的地位和职责不明晰，操作起来难度大。
　　“家委会要发挥应有作用，需要配套政策跟进。”刘金水坦言，目前家委会对学校参与和监督力度的大小，与校长的认识密切相关，校长不开明、不积极，家委会可能就发挥不了什么作用。
　　国外经验值得借鉴
　　“应试教育语境下，家长很难去监督学校。”北京理工大学教育科学研究所所长杨东平认为，教育资源分配不公的现状，正吞噬家长参与学校民主管理的勇气。杨东平说，在一些国家，家长和教师委员会有任免校长、选聘教师的权力，学校、教师和家长可以实现平等交流。
　　据介绍，美国的“全国家长教师协会”，会员总数超过500万人。经过100多年的发展，它已成为全面维护学生利益的全国性志愿者团体。它的使命，除了代表父母行使教育参与权，参与学校管理外，还在家教斡旋、家长教育、健康指导、学校安全、教育资助等方面发挥作用。日本的家委会会员超过1000万人，推动了义务教育及教科书的无偿化、学校保健安全法、学校午餐法等教育立法的制定，在日本战后的一系列教育改革中，家委会都发挥了举足轻重的作用。
　　近年来，国内一些省市开始促进家委会的“规范转型”。今年初，山东省教育厅设立家委会建设管理研究项目组，以政府、企业、专业机构三方合作推进，计划用3年时间推进家委会建设，帮助家委会履行民主监督、支持学校改革发展和提高家庭教育水平等职能。
　　山东省教育厅副厅长张志勇表示，在现代学校制度建设中，一个很重要的制度设计理念就是民主监督。“规范的家委会一定要落实家长‘四权’，即知情权、监督权、参与权、评议权”。
　　新华社“新华视点”记者王海鹰 茆琛 王研（据新华社济南今日电）

陶梦

每每看到这样的文章，都有些惭愧，我们这些教语文的，自己学艺不精，没教好学生。说学艺不精，也非谦逊，主帖的文章是昨晚草就的，今天下午试着改了一下，还是改不出自己想要的样子，水平如此啊，见谅。
   但我急于想和常来这里的书友探讨一下。

   大家看一看，新华社记者的这篇报道，是不是逻辑混乱？是不是对教育理解不准？举个例子，家委会——且不说用语是否规范，只是学校组织的一个团体，用来监督学校的，而报道里举例，说教育主管部门制定的补课费收取标准过高，与学校何干？与家长委员会对学校的监督何干？一码归一码，有，各找各的主儿，别乱搅和。
   再说，过分强调监督，是对立思想在作祟。合作中有监督，才符合教育发展的长远利益。

   大家可以谈一谈自己的看法，我写得这篇文章，也期待批评赐教。谢谢。