旧房改造请来"居民代表" 徐汇区枫林街道率先试行

bluefan

http://xwwb.eastday.com/x/20100930/u1a806609.html

　最近，枫林社区谨斜小区四幢五层居民楼，以100%的居民签约率，完成了旧房拓宽成套改造工程。这项工程涉及85户居民，一家单位住户，整个过程并非一帆风顺。最终完成，要归功于“居民代表制”，目前，这一制度已被逐步推广。
　　
　　须得全部居民同意
　　
　　这四幢五层楼房屋建于上世纪70年代。前几年，周边新建小区施工造成房屋墙面开裂和倾斜，居民的住房生活条件受影响，反响强烈。通过多次和小区居民座谈、协商，2008年，街道决定通过旧房综合改造解决相关问题。当时，曾设想三种方案，拓宽改造最具有可行性，但是拓宽改造将缩小前后两幢房屋的间距，使之小于法定距离，除非相邻居民全数签约同意，否则无法实施。
　　
　　整个工程共经历了三次签约。除了第一次的同意率为83.5%，后两次均为100%。在这一过程中起到推动作用的，是居民代表制。
　　
　　居民自主推选代表
　　
　　这些代表并不是由街道指定，而是每幢楼召开全体居民大会，经过几次讨论，由居民自主推选代表。最终，四幢楼推选出7名居民代表。
　　
　　成套改造关系到家家户户的房屋布局调整，为了在旧式公房里“做道场”，拿出一套得益均衡的改造方案，居民代表成了改造方和居民间的沟通桥梁。由设计方向居民代表详细介绍方案的设计思路，听取代表意见，再由代表挨家挨户走访本楼居民，将设计思路与居民作深入沟通，把居民意见汇总反馈给设计方。经过反复数轮征询，使设计方案充分顾及到每家每户的实际情况和合理要求。
　　
　　有两户居民的房门，前两年曾自行改造过，这次希望能保持原样。这个想法通过代表转达到设计方，后者重新测量，制定个案图纸，满足了两户居民的要求。
　　
　　居民代表制将推广
　　
　　改造后，房屋向外拓宽一米五，平均每户居民建筑面积增加了近五平方米，不仅卫生和厨房独用，拓宽部分使用钢筋混凝土建筑，对原来的房屋起到加固支撑作用。
　　
　　截至上个月，枫林街道共完成30幢房屋的成套改造，总建筑面积53616平方米，受益居民1084户。在谨斜小区首次启用的居民代表制，也在宛平南路65弄的改造工程中得到推广应用。



旧房改造是政府推进福利行政的一部分措施之一，如何在给付之后还能得到老百姓的好评，这就不单单是一个技术问题，更是一个民主问题，是良善之艺术。