广西多个县份纷纷成立公交公司 农村班线亟待整合

猪仔虫

广西新闻网记者 吴丽萍

9月17日，大新县开通3条公交线路投入运营。据了解，近年来，天等、宁明、龙州、扶绥、武鸣、马山、上林、横县、隆安等地纷纷组建公交公司。公交线路的触角逐渐深入到乡镇，这大大方便了居民出行，同时也引发原来在乡镇运营的农村班线的生存问题。业内普遍认为，公交下乡是大势所趋，为解决矛盾，农村班线需要规范整合。

公交身影出现在各大乡镇


9月17日大新县开张的公交公司，由广西运德集团投资数百万元组建，新开通的3条公交线路分别为大新县城至全茗、县城至龙门、华侨经济园管理区至万里村，全部使用全新的空调公交车。这些公交线路的开通，将给沿线城乡居民带来很大便利。

业内人士认为，公交车下乡，是城市大型客运企业往外扩张的必然结果。近年来，仅广西运德、广西超大集团公司就先后在天等、宁明、龙州、扶绥、马山、上林、横县、隆安等地组建公交公司，在当地开通多条公交线路，把竞争的触角延伸到了县城及乡镇。企业在开通公交线路的县城大多建有客运站，让公交车下乡，也是为了吸引更多的居民乘坐公交车进站，实现客运站与乡村的“零接驳”。  

记者曾参加过多个县开通公交线路的首发仪式。开通当天，很多居民都竞相乘坐第一趟公交车，脸上洋溢着喜悦之情，不少人认为，公交车票价低，安全系数高，出行较为便利。

对于在县份和乡镇之间开通公交线路的问题，记者采访过多个县的政府部门。当地政府部门均表示，在没有公交车之前，当地很多居民都搭乘摩托车等非法营运的交通工具，交通事故时有发生，群众出行安全受到较大的威胁。开通公交线路，除了提升县城的品位外，还将使客运市场得以逐渐规范。

公交下乡让农村班线“很生气”

据悉，目前除了运输巨头陆续在各县开通公交线路外，一些当地的公交公司也投入公交车参与运营，县份的公交市场竞争硝烟弥漫。公交车的介入，使得不少地方的客运市场风波不断，而反对声浪主要来自农村班线经营者。

据了解，很多县城在开通公交线路后，均发生过农村班线集体暂停运营、堵道、恶性竞争等事件。部分县份的公交车和农村班线车因为矛盾升级，还发生过多辆农村班线车围堵公交车的行为，有人将公交线路牌“连根拔起”，丢弃路旁。经过有关部门反复调解之后，双方的矛盾才得以缓和解决。

农村班线叫苦源于生存压力，公交线路不断增多，触角延伸得远，一些线路与农村班线产生重叠。在重叠的路段，沿线的居民大多选择价格更便宜的公交车，使得农村班线的客流骤减。

记者在采访时，很多农村班线的车主诉苦说，公交车的燃油补贴比农村客运班线要高很多，就算经营状况不好也能维持运营，而农村班线的生存压力要大得多。他们表示，县城里非法运营的面包车、三轮车、摩托车的数量非常多，抢夺了很大的市场份额，如今，又要面对公交车带来的压力，所以，农村班线“生气闹事”也是迫于无奈。

因势利导整合农村班线

广西交通部门有关人士表示，公交车通乡镇，将有利于改善交通环境，“城乡公交一体化”运作模式是交通发展方向。


公交下乡已是大势所趋，但是如何解决它与农村班线的矛盾？交通部门认为，现阶段要减轻这一矛盾，需要以规范经营作为前提，公交车必须严格按照政府审批的运营线路执行，并严格按照规定准点发班收班，不能超经营范围。

交通部门有关人士认为，非法经营的“黑面包车”目前占领不少市场，给正规经营的农村班线也带来较大威胁。加强查处非法经营的各种客运车辆，也能有效提升农村班线的生存能力。

南宁一家客运企业的负责人认为，政府部门在审批公交线路前，应认真对客运市场进行调查，提前将有可能出现的矛盾问题考虑进去，最好不要与短途客车经营路线产生重叠，从而避免双方因为争抢客源发生矛盾。

有业内人士分析，就目前的情况来看，解决问题的途径，可以由公交企业收购农村客运班线，资源整合，或者引导这些班线开到公交不能到达的农村地区。如果不行，就只能耐心等待农村班线的经营期限结束后，不再审批这些线路，让农村班线转型，或引导班线车主进入客运企业工作。

南宁市运管处的有关人士说，对一些已经开通公交线路的县份，原有的农村班线要采取分流和重新整合等措施。比如去年5月，贯穿南宁市邕宁、良庆、江南3个城区的702路公交线路正式开通后，原来在五象大道上运营的多辆客运车辆被分流到别处。此外，部分继续经营的车辆则采取缩短距离的方法，如原来在大沙田发往那楼等地的车辆，已缩短至蒲庙发车。

农村班线补贴有望提高

业内人士认为，在现阶段农村班线还大量存在的情况下，如果他们的补贴能得到提高，将有利于农村班线得以规范经营，提高服务质量。补贴提高后，票价有可能降低，乘客将得到实惠。

记者从有关部门获悉，今年下半年，国家给予农村班线的补贴将出现大幅度增长，每辆车每个座位将获得月补助近86元，而之前仅有8元左右。比如一辆7座的车，每个月便可获得600元的补助，一年便是7200多元，除去每年的保险费约2000元，管理费约1200元，税费约1200元，车主还可以得到近3000元的补贴费用。如果车主可以顺利拿到补助，压力则将大为减轻，服务质量有望得到提升。

“在一些目前还不宜开通公交线路的县份，将采取新的经营模式。”交通部门有关人士说，今后，农村班线的经营模式将由松散的个人挂靠模式转为公车经营模式，农村班线进行重新组合后，市场准入门槛也将提高，部分缺乏竞争力的车辆将面临淘汰。此外，为了明确责任，还将实行“一线一公司”，即一条线路由一家公司经营，如果线路的运营出现问题，将由所属公司负责。


编辑：林娟 作者：吴丽萍

http://www.gxnews.com.cn/staticp ... 40031-3270676.shtml
社会资本的无处可逃导致了县乡运输市场的拥护和运力过剩，引起了这些矛盾，有关部门应引导和解决。