上海区县乡镇人大代表直选细则九易其稿后交付审议

飞雪伊人

http://news.xinhuanet.com/2010-09/17/c_13517350.htm
新华网上海９月１７日（记者 赵小娜 仇逸）九易其稿的《上海市区县和乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则（修订草案）》１６日交付上海市十三届人大常委会审议。实行城乡按相同人口比例选举人大代表、强调人大代表的广泛性、保证选举委员会的客观公正成为上海此次直选细则修订草案的亮点。

  今年３月，第十一届全国人民代表大会第三次会议对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》进行了修改。上海市人大常委会人事代表工作委员会副主任张爱民说：“为了认真贯彻落实新修正的选举法，上海市有必要对实施细则进行相应的修改和完善，使其与上位法保持一致，同时将实践工作中的好做法和好经验通过立法加以确认。人事代表工作委员会从今年４月开始，制定修改计划、深入调查研究、广泛听取意见，九易其稿，才最终形成了修订草案。”

  实行城乡按相同人口比例选举人大代表，体现人人平等、地区平等、民族平等，是这次选举法修改最重要的内容。此次上海的修订草案将区、县和乡、镇人大代表名额分配原则修改为：由区、县和乡、镇选举委员会根据各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则进行分配。

《上海市区县和乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则（修订草案）》还特别强调，区、县和乡、镇人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表；应当有适当数量的妇女代表，逐步提高妇女代表的比例。

  同时，选举委员会作为选举工作的主持者和组织者，所有这些直选工作，都有赖于一个公平、公正、公开的选举委员会。上海的有关修订草案增加规定：选举委员会的组成人员为代表候选人的，应辞去选举委员会的职务。

很难相信现在还有这么认真的人代代表大会的规定，反映了人们的期望，但是要看其今后的行动和监督。