台媒：影响中国周边关系的重要氛围

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台湾“中央日报网络报”日前发表台湾《国民党中央政策会大陆情势双周报》1582期特稿，题为《影响中共周边关系的重要氛围》，文章摘编如下：


　　文章说，在中国大陆第十一届全国人大二次会议期间，中国外长杨洁篪针对外交政策和对外关系提出说明，他认为世界正发生自冷战结束以来最复杂的国际形势变化，在国际金融危机还未见底之前，中国的外部环境更趋复杂。所以对内将以确保国内经济发展，积极应对国际金融危机为主，在保持增长、民生、稳定的情形下做好安全外交。他认为，对外与大国建立稳定的发展关系，并持续与周边国家维持睦邻友好的团结及合作关系，在和缓的气氛中积极参与全球性和地区性的外交事务，以此降低周边国家对中国传统安全威胁的顾虑，将非传统安全的经济合作与援助概念，取代争议性的冲突，借此获取周边国家更多的认同。


　　但是，和谐的经济发展并没有让周边国家感受到安全的气息，文章说，从2008年的西藏拉萨骚乱，2009年在新疆首府乌鲁木齐发生的流血暴动，让中国边陲地区很不平静，而2010年在中国大陆周遭邻国相继发生一连串直接或间接与中国相关联的事件，对中国的对外战略可能造成严重的影响。


　　文章谈到中国睦邻政策的效能与制约方面指出，中国的周边关系一方面涉及到主权、领土的争议，又夹杂着民族情绪与睦邻政策的意识形态，导致其对于周边政策的拿捏，必须面对民族主义与友好睦邻政策两难的局面，审慎评估内外因素可能产生的影响与变化。领土与主权的争议是中国睦邻外交的重点，妥善与周边国家和平解决相关问题，才是获得邻国信任的方法。


　　文章提到，毗邻的中亚向中东一线，是中国大陆能源的供应中心。中国对中亚的相关政策上，首先是确保边疆地区的安全，其次获取中亚能源和其他资源。中国选择先从经贸与能源的层面着手，积极营造多极化的世界格局，突破美国对中国的战略围堵，巩固和发展在中亚地区的影响力。不过文章也指出，最近美国对伊朗、伊拉克和阿富汗地区动作频繁，显露其对中亚地区的战略意图，对约制中国的周边关系与能源供应影响甚巨。
谈到美国对中国周边关系的影响力方面，文章引述中国国防大学军队建设研究所所长刘明福的观点指出，中国大陆不应再继续低调，中国大陆的崛起必然会引起美国的戒心，基于中国历史的经验证明，覆亡来自于内部的因素所致，而强戈止战非但不会遭受侵略，同时可以达到巩固与维护和平的目的，假若21世纪中国大陆不能成为世界第一，必沦落成为一个被淘汰的国家。


　　而中国军事学者戴旭的观点指出，一个国家的战略选择遵循的是实力的逻辑，中国大陆的发展战略应当是顺势而为。他认为中国大陆的发展战略还是定位在一个地区强国更为理性。


　　前美国总统安全顾问布里辛斯基（Zbigniew Brzezinski）认为，中国大陆到2020年将主导亚太地区，尽管中国一直抱着跃升成为全球性大国的念头，但是这个希望却是不可能实现的。所以他认为以高估中国的总体竞争力作为依据，而迫使美国采取遏制中国大陆政策的结论，是不正确的决定。从欧亚地缘战略对美国的根本利益而论，与中国大陆建立合作伙伴关系才是不可或缺的有利条件。他认为，中国的军事崛起，是国家利益的必要条件，且有利于世界和平，导正世界严重失衡的军事格局。


　　文章称，但是从近期美国一连串的作为来看，让外界遐想仿佛都是针对中国而来。不过文章最后总结指出，综观美“中”关系的近况发展，其实并不如外界形容的充满矛盾与冲突，对于朝鲜半岛的军事冲突，美“中”双方不会将事态扩大，这只是一个巧妙的战术运用与考验双方默契的时机。从地缘政治的角度分析，美国当然不会放弃在东北亚现有的战略布局，所以必须营造一个威胁的假想目标。


　　在中国方面，据了解，北京透过外交途径向平壤作了沟通，针对美韩军演采取低调行事。以此推论，其实中国是有默契的接受美国驻军东北亚地区，共同负责稳定区域的任务。现况若是没有美国的军事力量，中国是无法单凭自己的军事实力去维持东北亚的稳定，尤其是面对俄罗斯的潜在威胁，若能运用美国的力量来共同维系，除了可以达到区域的均势与安全，也可以谋求彼此所需的利益。由于受到南韩（韩国）与日本国内压力的影响，美国在东北亚的驻军正当性动摇，博奕游戏的零和关系就在美“中”两国之间产生有默契的变化，也增添外界更多的想象空间。

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随着中国崛起，国际关系将会在不断磨合中重新确立。