紧扣城市发展脉搏

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http://www.stdaily.com.cn/html/2010-09/14/content_139453.htm
紧扣城市发展脉搏
改革开放以来汕头历经4轮城市总体规划


本报讯 (记者魏盼生)规划是城市建设的蓝图，也是城市发展的灵魂。记者从市城乡规划局获悉，改革开放以来，汕头共进行了4轮总体规划编制，历届市委、市政府和城市规划部门始终紧扣城市发展脉搏，适应不同时代的发展形势和要求，精心描绘城市发展蓝图，充分发挥城市规划推动、引导城市建设发展的龙头作用。

回顾我市城市的发展历程，历版城市总体规划对城市发展都起到了积极的促进、推动和引导作用。58版、78版、82版明确了汕头市发展工业（主要是轻工业）的目标以及充分发挥汕头“海港”的区位优势。改革开放以后，82版规划还提出适当发展对外贸易，这些对汕头城市和港口的发展起了极大的推动作用。

为适应地市合并并实行市管县的体制和汕头经济特区面积扩大至52.6平方公里的需求，1988版总规，对汕头的城市定位与早期相比更为丰富，首次对汕头的区域地位进行提炼，首次提出“粤东中心城市”。1991年国务院正式批准汕头经济特区范围扩大到市区，面积由52.6平方公里扩大至234平方公里。1992版总规，进一步明确了汕头市作为粤东地区的中心城市和港口城市的性质，并提出了“具有国际影响的经济特区”的概念，对汕头的产业引导、具体建设都展开了具有超前性的宏观把握和研究。

2002版总规实施至今，充分彰显了汕头市作为“经济特区”、“东南海港”以及“粤东中心”的三大优势，又对汕头的产业发展、区域地位等预留了足够的灵活性。本版总体规划调整了城市发展目标，将原“建设现代化国际港口城市”的单一目标调整为建设“一港（汕头港）两市（园林滨海城市、粤东中心城市）”的综合发展目标。


规划提出了向东扩展城市发展空间，明确了城市建设的重点为北岸东部，在更大范围确立了“一市两城，中间为汕头海”的总体布局结构。与此同时规划强化了市域规划研究，在城镇体系、城镇建设用地布局和市域基础设施规划，以及市域用地空间管制方面进行了深入、细致研究，引领城乡有序协调发展。

站在特区建立30周年的历史节点，未来汕头的城市规划工作重点是什么？市城乡规划局局长朱家栋在接受记者采访时表示，未来城市规划要提升理念，以高水平的城市规划引领城市建设、产业发展，集聚优质资源、改善人居环境、强化竞争优势，充分体现特区城市现代科学发展理念，把建设区域中心城市的过程，变成创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程，使“百载商埠”再展活力，再创特区新辉煌。

评：紧抓发展脉搏，大力发展汕头经济。