成龙“诈捐”风波的慈善之困

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2009年5月11日，艺人成龙探访北川中学，承诺捐献新作《大兵小将》部分票房援建北川中学。9月1日，新北川中学开学，负责新北川中学援建的中国华侨经济文化基金会表示：“我们没有收到他所说的这笔钱。而且我们曾致信成龙先生，询问他所承诺的这笔善款，但一直没有回音。”记者致电北川中学校长刘亚春，刘亚春清楚地回答：“我们从未收到过这笔钱。”（《时代商报》9月3日）

　　一起风波，也许隐藏着许多不为人知的客观原因。但不管什么原因，如今都是一种多输的结局———北川中学未收到捐赠，成龙声誉大跌。此外，此举也对当下并不成熟和健康的慈善生态带来冲击。之所以这样说，是因为名人诺而不捐的现象可谓多矣，名人作为公共人物，一旦言而无信，将会产生恶劣的示范效应，客观上就怂恿其他人诺而不捐。

　　此前章子怡一度陷入诈捐漩涡而无法自拔。在舆论压力下，章子怡补齐了相差的16万元，其经纪人也出来道歉，但并未平息喧嚣舆论，迄今为止，章子怡尽管多次危机公关，并积极参与慈善，但仍然背负着沉重的“诈捐”阴影。

　　其实，无论是章子怡还是成龙，乃至于此前的余秋雨，他们面临的诈捐风波，都不是一个个孤独的个例，实际上折射出了沉重的制度性之漏。其一，的确有一些名人、企业家或富人，利用慈善来扩大自身影响力，博取美誉，这其实无可厚非，但不能本末倒置，更不能在达到目的后，弄虚作假，诺而不捐。据报道，1998年洪灾6亿捐款，一半未到位；2008年年初的南方雪灾中，某省收到1.06亿元承诺捐款，但实际到账仅7383万元。可以说，“诺而不捐”、“诺而少捐”俨然成了潜规则。这种开“空头支票”的做法，无疑极大伤害慈善事业和公道人心。

　　诺而不捐既与一些捐款人心怀“鬼胎”有关，也与监督不到位有关。章子怡诈捐事件发生后，全国政协委员杨澜在接受专访时表示：“捐赠并不是说明星唱唱歌、承诺一个数字就行了，应当建立更为完善的监督机制。”诚然，无论是名人捐款还是非名人捐款，在其承诺后都应引入监督机制，这样才会减少诺而不捐、诺而少捐的现象。

　　据悉，湖南拟制定募捐管理条例，“诺而不捐”将要吃官司———捐赠人不履行捐赠合同或者捐赠承诺的，募捐组织应当向捐赠人追索；追索未果的，应当向社会公告并依法提起民事诉讼或申请仲裁。而今年4月20日的《情系玉树 大爱无疆———抗震救灾大型募捐活动特别节目》的晚会，明确提出，善款要先到账，企业才能举牌，即企业的捐赠资金在接受捐赠的公益机构确认到账后，凭捐赠发票领取晚会门票才能在晚会上举牌亮相。在英美等国，有一条众所周知的原则：“允诺禁反言”，即允诺后不得翻供或不得自食其言，允诺人所作的赠与的允诺或无偿的允诺具有拘束力，而须加以强制执行。

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诈捐欺骗了公众，可名人有时也难做。