晏扬：“限折令”的石头终于砸了自己的脚

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由中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会和中国新华书店协会重新修改后的《图书交易规则》日前发布，原先备受争议的“促销”一章被全部删除，这意味着图书“限折令”在实施不足8个月后尴尬收场。中国出版工作者协会常务副秘书长黄国荣解释称，这是依据《反垄断法》的有关规定，按照国家发改委的要求作出的修改。（《京华时报》9月2日）

新书出版后一年内必须实价销售，网上售书不得低于8.5折——这个图书“限折令”当初甫一出炉便遭到多方反对。图书“限折令”实际上一天也没有实施到位过，即使三协会不作出修改，它也早已名存实亡。

“限折令”的最大问题在于“反市场”。图书不是关系国家经济命脉和安全的产品，理应实行充分的市场化，自由买卖，自主定价，通过市场竞争提高图书质量，繁荣图书市场，惠及广大消费者。而“限折令”却对图书市场的发育和发展形成了阻碍，不仅违反了《反垄断法》的相关规定，而且体现出一种逆时代潮流的计划思维、垄断思维、管制思维。

“限折令”不仅源于陈腐的思维和惯性，更源于既得利益者“权力自肥”的心态。网络书店、民营书店的异军突起，改变了图书市场的原有格局，冲击了国字号企业的既得利益，在眼下的图书交易市场，国字号企业确实做不过民字号企业。面对颓势，国字号企业应该做的是反思优势何以丧失，适时求变以适应市场潮流。遗憾的是，他们首先想到的不是自我改进，而是试图改变市场交易规则，让规则适应他们、以此死守既得利益。

市场自有市场的规则，图书交易市场遵循市场的普遍规则即可，对于有无必要单独制定一个《图书交易规则》，笔者持怀疑态度；对于修改后的《图书交易规则》是否再无争议和分歧，笔者也不乐观。

http://news.ifeng.com/opinion/so ... /03/2425399_0.shtml

反垄断力度还很不够