喜忧参半——关于粮价上涨的思考

鼋鼍

来源： 新华网  作者:  发布日期：( 2010-09-01 ) 我要评论
  近期，国内农产品“接力式”的价格上涨引发各方关注：先是绿豆、大蒜、生姜等小宗农产品价格飙升，再是小麦、玉米、水稻等粮食价格较快上涨。进入８月份，国内三大主粮价格轮番创出历史新高。如何看待新一轮粮价走高？本轮粮价上涨有哪些近忧远虑？
　　粮价创出新高月饼跟风涨价

　　小麦每公斤２．５４元，水稻２．１５元，玉米２．０４元，这是８月３０日国内三大主粮的期货价格。中国玉米网总裁冯利臣指着行情软件上陡峭的Ｋ线图对记者说：“进入８月，粮食期货价格轮番创出历史新高，其中早籼稻比７月底涨了近１２％。”

　　粮食期货的快速上涨背后，是市场上粮价走高的有力支撑。我国主要粮食收购价几年来一直稳定在每公斤１．４元到１．７元之间。今年新粮开秤后，小麦收购价一举突破２元，随后的早稻开秤价超过１．９元，而处于青黄不接的玉米收购价已升至２．０１元。

　　“粮价适度上涨是个好事，也符合国家的相关政策预期。”中国粮食行业协会副会长宋廷明说，相对于工业品价格水平，我国农产品价格长期偏低，粮价上涨对农民来说种粮收益提高，对国家来说补贴成本减少，对社会来说可以促进粮食安全的保障。

　　发改委价格司有关负责人近期也表示，近年来，国家农产品价格调控政策体系逐步完善，目标是“促使国内粮食价格稳步、小幅上升”。

　　但记者采访发现，在一些地方，当前的“高粮价”并没激发农民的卖粮积极性。湖南省粮食局的调查显示，迄今湖南早稻收购量同比减少三分之一。湖南湘阴农民谢华说：“今年减产明显，一公斤稻谷成本价已超出１．８元，即使卖到２．２元，一亩地才能赚３００元。”

　　原粮涨价很快传导到了米面价格。记者从北京最大的专业粮油批发市场玉泉路市场了解到，东北圆粒大米批发价从月初的每公斤４元上涨至４．１４元；“五得利”、“金麦”等品牌的富强粉较上月均有每袋１元的上涨，月饼跟风涨价。“米和面都涨价了，但一个月吃不了多少，感觉不明显。倒是菜价涨得太快，天天买感觉压力大。”一位到市场买米的陈姓老太太说。

　　粮价稳，百价稳。目前粮价上涨将如何影响整体物价？发改委８月中旬发布报告表示，综合考虑灾害性天气对农业生产的影响等因素，预计三季度ＣＰＩ将在７月份３．３％的涨幅水平上下波动。

　　兴业银行经济学家鲁政委说，国际粮价上涨迅猛，其中小麦期货价格今年６月份以来上涨了９０％，相对而言，国内粮价上涨是温和可控的。但人无远虑，必有近忧。综合来看，一些国内外因素对下半年乃至明年粮价和ＣＰＩ的影响如何，仍值得密切关注。

　　灾情“点燃”涨势亦有长期“推手”

　　针对最近国内粮价上涨，有关专家认为，除了国际粮价上涨的传导作用，国内夏粮减产是直接推手，但涨价背后的长期因素也不容忽视。

　　冯利臣说，随着种粮成本增加，目前种粮收益又到了瓶颈期。记者在陕西、河南等粮食主产区了解到，今年当地的种粮收益不到种植大棚蔬菜、葡萄等水果收益的八分之一。陕西渭南市官道乡小什村农民刘建永说：“今年我包种的５０亩葡萄园净收入４０万元。种粮收益还是太低，算不着账啊。”

　　耕地减少也制约了粮食供应。宋廷明介绍，改革开放以来，我国稻米种植面积减少了一亿多亩，目前这一趋势并没有根本扭转。国土资源部公布的数据显示，今年上半年我国土地违法案件平均每天爆发８５起，其中大量是违规占用耕地事件。

　　从长远看，我国粮食主产区还受到水资源的制约。“大规模的农田机井建设，保障了河南粮食产量连续１０年全国第一，也使地下水位年均下降０．２米。”河南省水利厅有关人士说，打井抽水救急可以，但不可持久。一旦发生持续性干旱，地下水位大幅下降，粮食就可能减产。安阳拥有１万多眼机井，但近几年有２０００多眼因水位下降而基本报废。

　　国务院发展研究中心农村部部长韩俊用“脆弱、强制性、紧张”来描述当前我国粮食的供求平衡。脆弱，在于耕地稀缺；强制性，在于种粮收益低，且对地方财政直接贡献小；紧张，在于玉米和水稻供需已接近失衡临界点。“作为１３亿人口大国，粮食安全怎么强调都不为过”。

　　“粮荒”短期难现但需未雨绸缪

　　近期，全球重要粮食出口国俄罗斯颁布粮食出口禁令，印度、澳大利亚等粮食大国也面临粮食减产，引发了全球粮食危机是否到来的争议。

　　“当前形势与２００７年开始的粮食危机很不相同，判断全球粮食危机还为时尚早。”宋廷明说，国内粮食形势整体好于国际，短期内不可能出现“粮荒”。

　　从库存看，２００８年全球粮食储存跌至１．２１亿吨的３０年最低点，而目前全球大型小麦生产者库存就高达１．９７亿吨。从粮价看，当前粮价上涨并不稳固。２００７年联合国粮农组织的粮食指数上涨了２６％，但今年年初至今该指数还出现了轻微下降。

　　联合国世界粮食计划署近期公布的“２０１０年粮食安全风险指数”显示，中国在１６３个经济体中位列第９６位，被评为“中度风险”国家。

　　发改委负责人表示，下半年国内粮食市场供需基本平衡的格局不会改变，有能力保持粮食价格稳定、小幅上升，同时要做好防范粮食市场异常波动的各项准备工作。

　　有关专家认为，对待粮食问题要居安思危。从长远看，国内粮食形势不容乐观，应该未雨绸缪。

　　宋廷明等专家建议，面对粮价适度上涨，应做好对困难群体补助工作，减少价格干预，避免“以减少农民收益为代价补贴所有消费者”。同时，为了确保储备粮安全，可尝试通过招投标方式选择条件优越的仓库存放，促进不同粮库在竞争中提升保管质量。

　　冯利臣等专家还呼吁，应尽快改善我国粮食加工业“小、散、低、乱”的局面，由龙头企业引导发展订单农业，提升种粮收益。“如果我国农产品加工能达到发达国家水平，每年能创造１万亿元的新增效益。”


http://www.farmer.com.cn/news/jjsn/201009/t20100901_574993.htm
]粮食是关系到国计民生的重要物资，粮食价格的异常上扬，值得我们警惕，当然首先是要抓好粮食生产，确保粮食供应稳定。