中国逐步推行基层工会直选

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全国总工会官员称，为确保工会代表职工的利益，正在推动基层、企业工会主席直选
　　【财新网】（记者 杜珂）8月18日，全国总工会一位官员称，为确保工会代表职工的利益，目前正在推动基层、企业工会主席直选。

　　身为全国总工会法律工作部部长的刘继臣今天在北京召开的“中国工会法60年和劳动法15年”国际学术交流研讨会上如此表示。

　　据刘继臣分析，基层工会负责人的“官僚化”和工会经费受制于企业，导致工会在职工与资方冲突时，难以真正维护工人的利益。为此，全国总工会正在逐步推动基层、企业工会主席直选。

　　在东南沿海经济较为发达的省市，工会主席直选早有探索。具体是由基层工会召集会员代表大会，直接选举工会主席和副主席，这与以往工会主席选举中“领导画圈点名，会员举手通过”做法迥然不同。刘继臣表示，全国总工会将逐步推广这种做法。

　　与此同时，全国总工会也在推行“工会主席下派”试点。具体做法是：上级工会招聘基层、企业工会干部，然后把这些人派到企业去，再由企业职工民主选举，产生工会主席。这种“派去的工会负责人”，工资不由企业发，而是由上级工会承担。

　　在中国，基层工会是作为群众团体，常被等同于党政机关，而工会主席一般也由党政部门领导“转任”，位列地方领导。而国有企业工会主席一般也被视为企业负责人，享受相关待遇。

　　2006年出台的《企业工会工作条例（试行）》规定，国有、集体及其控股企业工会主席按企业党政同级副职级条件配备；私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会主席享受行政副职待遇。

　　就基层工会经费来源而言，2001年实施的《工会法（修正）》明确，工会专职人员“工资、奖金、补贴，由所在单位支付”；而企业则应“按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费”。

　　据刘继臣介绍，全国总工会建议，在即将修订的《工会法》中，应把工资集体协商制度扩大到产业工会。

　　在他看来，当前的工资集体协商，范围限定依然太窄，主要限于企业内部资方与劳方的谈判。如果企业工会干部，拿着企业的工资，饭碗都保不住，由他与企业管理层搞工资谈判，是不可能维护职工权益的。

　　8月18日至19日，主题为“回顾、评估与前瞻：中国工会法60年和劳动法15年”国际学术交流研讨会在北京师范大学召开。该研讨会由中国社会学学会劳动社会学专业委员会、北京师范大学劳工研究中心、美国罗格斯大学管理与劳动关系学院、英国格林威治大学海事研究所联合主办。■

http://www.caing.com/2010-08-18/100171967.html

这样或许能够为保障工人权益出一份力量。