马秀贞：发展高端产业须选对路径

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    国际金融危机作为一种强外部约束和倒逼力量，逼迫我国加快发展高端产业。高端产业代表着现代产业发展趋势和结构调整方向，具有创新性强、先导性突出、成长性好的优势，能够大幅度提升经济发展的层次和水平，辐射带动产业结构优化升级。高端产业发展路径有两个方面：一是直接发展，二是现有产业特别是传统产业的高端化改造。具体来说，有八大路径可以选择。在实践中既可择其一，也可以选择其中几条路径的组合。
　　一、自主创新自主发展
　　自主创新即从企业内部资源、体制、文化环境入手，通过技术、机制、管理等创新，走向高端。其优点是稳健、有序、控制程度高，企业可以拥有自主知识产权，避免受制于人。但这种方式必须建立在比较雄厚的产业、知识、资源和完善的创新机制等基础上，进程会较慢。依靠自主创新发展高端产业应重视自主创新特别是技术创新。
　　在技术创新方面，从企业层面要着力强化如下环节：一是持续加大研发投入。二是把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合。三是培育先进的创新文化。四是完善自主创新的机制。
　　政府应采取有效的技术支持措施，要找准制约产业走向高端的“瓶颈”，以实施重大科技专项为契机，筛选出一批能有效促进产业升级、技术改造和节能减排的重大技术和产品，加快推进产业化和规模化应用，逐步解决核心装备、关键材料、重要基础零部件等关键环节缺失问题。要加快实施产业标准化战略，促进自主标准走向国际，增强我国在国际标准化活动中的话语权。要继续引导创新要素和资源向企业集聚，支持企业加快成为技术研发和产业转化的投入主体和行为主体。
　　二、承接国际高端产业转移
　　跨国公司作为国际产业转移的主要推动力量，向中国的产业转移呈现出新的特征：（1）国际产业转移的重点逐步从劳动密集型加工业转向了资本与技术密集型加工业以及高技术产业。（2）许多跨国公司将亚太地区总部从日本东京、中国香港等城市移往北京、上海、天津等城市，为北京、上海等城市发展总部经济，进而在价值链分工中占据高端地位提供了重要的机遇。（3）国际上通过外包方式进行的产业转移发展很快，产业转移的层次也越来越高，跨国公司的外包浪潮已经从制造业外包、贴牌生产（OEM）扩展到软件和信息服务外包等方面的服务业外包。
　　这对我国承接国际产业转移中的高端要素，发展高端产业十分有利。为此，需强调如下几点：一是发挥比较优势和后发优势，实现跨越式发展战略。二是大力吸引和发展以信息产业为代表的高新技术产业。三是进一步扩大第三产业转移的吸纳规模，实现产业接纳方式的多样化。四是发展跨国经营，实现双向转移。
　　三、引进人才、技术、重要资源、管理、项目等高端要素
　　一些高新技术开发区、高端产业园区（街区），可通过引进国内外人才、技术、重要资源、管理、项目等高端要素，直接发展高端产业，促进高端产业聚集，最终形成高端产业聚集区。如吸引到某个有影响的大型高端企业，或者当地某个智力密集的高等教育机构。为此，需要政府选择邻近港口、地处交通枢纽的区域和发展前景优良地段，适当规划布局建设一批高水平、高标准的先进制造业或现代服务业园区，造就高端产业集聚化发展、园区化布局的态势。政府要积极营造有利产业专业化发展的投资和居住环境，推动和促进高端产业发展；要着力改善园区综合环境，不断促进园区功能升级，更好地发挥产业承载和聚集能力；要运用财政和税收政策，引导企业提高技术、扩大规模、推动产业快速升级；对产业基础好、发展优势突出的园区，要适当拓展发展空间，增强园区的自我创新能力。
　　四、业务模式转型创新
　　业务模式转型创新主要是从“微笑曲线”的底端向两端演进，也就是从低附加值环节向高附加值环节攀升，寻求增值空间。着眼于提升产业层次的需要，我国产业要逐步转变以制造、加工环节为主的运营模式。
　　从产业层面看，我国应该把劳动密集型或技术含量低的产业转移到周边不发达国家，或从国内发达地区转移到国内不发达地区；从企业层面看，行业龙头企业、有规模、有实力的大企业可以分拆产业链，将自己核心部分留在企业内部，而把制造环节等非核心部分在全球范围内有选择地外移或外包出去即“去制造化”，在“研发、采购、制造、营销、服务”这个链条中，“去制造化”的路径通常就是将资源更多集中在研发或者营销、服务等环节，在企业价值组合中制造活动所占比重下降。当然，去制造化更多是价值链条的完善和延伸，而不是对制造的抛弃。
　　五、传统产业高端化改造
　　发展高端产业不是抛弃传统产业，传统产业通过高端化改造一样可以走向高端。一方面，可利用自主创新和再创新的高新技术成果和新的产业理念对传统产业进行改造，提高其先进性和控制力；另一方面，可通过引进国外先进技术、产业理念、生产流程等，对传统产业进行产业链再造，实现高端化。
　　推动传统产业走向高端，要紧紧围绕增加品种、提升质量、清洁生产、节能降耗、安全生产、两化融合等方面，鼓励企业广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力加强技术改造，深入推进信息技术的综合集成应用，带动研发设计能力和后端服务能力提升，推动产品从低端走向高端，使工业整体水平跃上一个新台阶。传统产业的提档升级还要与培育发展战略性新兴产业结合起来，准确把握当前世界科技发展动态，着力突破制约产业发展的关键环节，积极培育新的增长点。
　　六、高端并购
　　通过并购构建高端产业体系应注意：一是搜寻具有某种能力或作为某种能力基础的资源和知识的企业作为并购对象。这是通过并购方式构建高端产业的基础。二是有效整合核心能力要素。即将本企业所拥有的能力要素和被并购企业的能力要素（资源和知识）进行有机整合，构建出核心能力。三是高端产品市场的开发阶段。特别需要注意的是，有效地整合双方企业的文化，是成功构建高端产业体系的保证。当然，并购并不意味着高端生产能力的自然建立，并购具有某一种知识或资源的企业，只是企业构建自己能力的第一步，关键在于并购立后围绕着走向高端的战略目标所进行的双方企业知识和资源的重新配置和组合。这有赖于企业的知识管理能力和对双方的企业文化进行整合的有效性。
　　七、战略联盟
　　战略联盟指的是两个或两个以上的企业为了一定的目的或实现战略目标通过一定方式组成的优势互补、风险共担、要素双向或多向流动的松散型网络组织。战略联盟是自发的，联盟各方保持着原有企业经营独立性，具有边界模糊、运作高效、机动灵活等特点。战略联盟改变了传统的以竞争对手消失为目标的对抗性竞争，联盟中竞争与合作并行不悖，为竞争而合作，为合作来竞争，以寻求企业竞争优势。在战略联盟中，应注意如下：一是择实力相当、业务互补的盟友。二是注重核心能力的培育。
　　八、异地搬迁改造优化升级
　　通过异地搬迁改造，实现优化升级进而走向高端，国内外都有成功实例。这条路径主要是针对老工业区许多传统产业，在我们国家主要是老工业区老国有企业。老工业区企业衰退与国际、国内产业技术升级和经济格局变化有关，在我国除了这些共性原因外，还与老国有企业特殊历史背景和长期的计划经济体制环境密切相关。它们的发展要解决资金、技术、人员安置、结构优化升级、发展空间、历史包袱等很多难题，而根本在于解决资金问题，通过异地搬迁改造，可获得土地级差地租收益，解决结构优化升级所需资金。

转自：http://theory.people.com.cn/GB/41038/12398395.html

推荐理由：发展高端产业不仅需要选对路径，更重要的是要选对产业，一国有一国的比较优势，应当发展那些具有相对比较优势的高端产业或者新兴产业。