六天盖一层楼 广西钦州海上保税港区令人瞩目

水壶转

专题：海南考察团赴广东广西深入考察学习

　　以苦干实干巧干的精神，钦州人创造了奇迹——

　　钦州：海上保税港区令人瞩目


　　“我们现在GPS上的位置，是在大海里行船，而不是在陆地上开车。”7月22日下午，钦州市委宣传部派人带海南日报记者前往钦州保税港区采访。行驶在钦州保税港区大榄坪2号路上，司机凌福隆说，这条路在一年多前不是海水就是荒山。

　　钦州速度：六天盖一层楼

　　1980年代初的深圳速度，是全国加快改革开放的典型，人们学深圳赶深圳。而在改革开放深入推进的今天，钦州人创造了新的奇迹，他们在茫茫大海上填海造地，以6天盖一层楼的速度，迅速在海上新造一片陆地，并完成了钦州保税港区一期工程。

　　“其实，钦州速度没有更多诀窍，我们就是苦干实干巧干拼命干抱团干。”钦州保税港区管理委员会投资促进处处长丁起文说，钦州人就像神话中的精卫鸟一样，朝着一个目标锲而不舍地努力，“310多万人，就是310多万只精卫鸟，大家一起努力，速度自然快了。”

　　这种速度，钦州市港口(集团)集装箱公司常务副总经理闻祖毅体会得非常深刻。钦州市港口集团公司既是钦州保税港区的业主单位，也是港区的企业，从钦州保税港区获得国务院批复开始，闻祖毅就参与了港区的建设。“从申报、规划到施工，港区的进展速度相当快。我自己都感到难以置信。”

　　港区附近大榄坪村渔民老钟在近海养了80亩牡蛎，港区建设时，他的牡蛎场被征用了。刚征用完两天，老钟再到那片养牡蛎的海，却什么也看不到，取而代之的是一片平整的黄土地。

　　丁起文介绍，钦州保税港区2008年5月29日获国务院批准设立，规划面积10平方公里，主要有码头作业区、保税物流区、保税加工区和管理服务区4个功能区，深水岸线约4.6公里，规划建设集装箱泊位10个。到目前为止，已经完成28.28亿投资，一期2.6平方公里的填海工程，35700平方米的行政综合大楼及申报大厅、水电路等基础设施和监管设施，顺利通过了国家验收，即将封关运作。

　　钦州力度：举全市之力建港区

　　丁起文说，钦州保税港区的成功，得益于钦州市委、市政府领导的高度重视，也得益于钦州全市人民的理解与支持，“可以说，钦州举全市之力在建设保税港区。”

　　从来没有一个项目像钦州保税港区那样受到钦州党政领导的高度重视和关注。2008年7月，在保税港区开发建设大会上，时任钦州市委书记汤世保要求钦州市相关部门和干部，要承担起历史使命，把钦州保税港区当作承载广西百年大计的伟大工程来建设。

　　“围海造地初期真是艰苦，在海边施工，风大，刮得满身是黄土，天气又炎热。当时基础设施还不完善，经常停水停电。”凌福隆回忆，早期的港区工地上，真是热火朝天，所有人都被钦州美好的未来鼓舞着，没人觉得工作辛苦。在钦州正式申报保税港区之前，2.6平方公里填海造地工程完成，同时修好了5.5公里的大榄坪2号路基，为钦州成功申报保税港区增加了有力筹码。

　　不仅钦州市委、市政府大力支持，广西区政府也给了真金白银的支持。获批当年，广西区财政就安排了专项资金4.45亿元，用于支持钦州保税港区的相关项目建设。而且，在政府的主导下，广西沿海投资公司成立，并出资100亿元，参股开发保税港区。紧接着，中远集团、中海集团、马士基集团等海内外著名大公司投资参股保税港区码头开发与经营。

　　钦州优势：区位政策产业加服务

　　7月22日，记者采访钦州保税港区当天，港区管委会就在南宁举行了第一批6个入区项目签约仪式，标志着保税港区迈进了功能开发和运营发展的新阶段。而在此之前，已有中石油、中海集团、中外运等众多航运、物流、贸易等16家公司进驻港区。

　　丁起文告诉记者，此次签约的6个项目总投资12.5亿元，将大大增强钦州保税港区国际物流服务功能。

　　“港区优势在哪里?为什么二、三期工程还未完成，就有这么多企业和项目进驻?”面对记者的疑问，丁起文笑着释疑：“钦州有四大优势：先天的区位优势，国家给的政策优势，港区科学的产业布局优势，还有钦州市委市政府提供的优质服务。”

　　“保税港区就像一只不下蛋的公鸡，但它得把母鸡吸引进港区下蛋。”丁起文打了个形象的比喻，“钦州保税港区的产业布局，是特意邀请英国PA咨询集团规划设计的，其产业布局主要针对钦州有腹地优势，面向东盟、北部湾经济圈以及中国西南地区的产业发展特点的趋势而设计的。因此，港区对这些地区的企业特别具有吸引力。”

　　钦州胸怀：让企业发展，让百姓受惠

　　近几年来，因暴力拆迁闹出种种恶果、群众集体上访事件屡见报端，而钦州保税港区以这么快的速度完成拆建和建设工作，难道没有遇到阻力?

　　“我们的宗旨是让利于民，让钦州湾的老百姓能够因保税港区的建设得到实惠。”丁起文说，保税港区是填海而建的，本身拆建量不大，主要是渔民的房子和海水养殖场，“群众都是通情达理的，做好他们的思想工作，给予合理的赔偿，他们就会支持我们的工作。”

　　对于企业和投资者来说，最关心的是入驻港区能不能获得发展，钦州人给了入驻港区企业很大的发展空间。

　　闻祖毅所在的公司是率先进入保税港区的，业务也是发展最快的。在2009年，该公司仅有4-5条航线，今年上半年就迅速发展到12条航线，货物吞吐量很大。

　　丁起文说，入驻企业发展了，港区也水涨船高，这个刚完成一期工程的保税港区，已经吸引了不少商家和物流企业的目光。今年1-6月，这个尚未封关运作的保税港区集装箱吞吐量超过10万标准箱，跃居环北部湾区域各港口前列。
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不知质量如何，当年我们跑步进入共产主义社会，最终失败了。