余丰慧：如何让GDP数据造假原形毕露

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最高18%，最低12%，连日来，十余省份陆续公布上半年地方GDP增速(或预期)。从已公布的数据来看，中西部地区上半年经济增长强劲，多个省市增速超过全国上半年11.1%的增速(7月21日新浪网转载《第一财经日报》)。

　　各省GDP增速数据与全国数据打架，远远大于全国数据，并且已经持续几年得不到解决和纠正，这是统计上的一个老问题了。几年来，按照各省GDP增量计算出的增长速度都远远大于国家统计局公布的全国平均增速。不需要多深奥的理论和学识，就应该知道全国增速是建立在各省增速的基础上的，全国GDP平均增速应该是各省增速的平均数，不可能低于各省加总后的平均数。这应该是一个基本常数。但就这样一个基本常数，却许多年来一直背离异常。

　　说到底还是GDP政绩、GDP增速越快官帽戴的越大的思想是始作俑者。在一些乡镇确实存在着估计数据，按照上级下达的GDP任务拍脑袋报数据的情况。笔者曾经到过一些乡镇调查过，谈到GDP数据上报问题，乡镇领导直摇头说，报少了影响上级政绩，报多了显然弄虚作假。最终不得不屈服于权力。到行政村了解一下统计数据情况，不乏根据乡镇旨意上报数据的，不乏信口开河估计数据的。这直接造成各省数据远远大于全国的情况。同时，落实统计法存在死角，打击统计弄虚作假喊得多、下文件多、会上讲得多、开展活动多，但真正落实少，几乎不见效，处理弄虚作假者没有实现“零的突破”所致。监督机制、复查核实工作跟不是原因之一。

　　统计数据以及统计部门的公信力正在遭遇前所未有的危机，统计数据的真实性正在遭受前所未有的挑战。特别是涉及社会民众的关键统计数据几乎无一例外受到社会百姓的广泛质疑。最为突出的几个数据是：CPI增幅、房价涨幅、居民收入增长、失业率数据等。其真实情况如何，对决策层影响很大，而决策的正确与否又关系到民生改善如何。

　　以笔者看，重拾统计之公信力，整肃统计弄虚作假，不妨先从根本彻底解决各省GDP增速与全国背离问题开始。从大的方面说，加快扭转各级政府错误的GDP政绩观是根本解决方法，但从眼前具体看，笔者建议对高于全国上半年11.1%增速水平的省份特别是增速前五名的省份，逐个进行排查，组织调查队深入这些省份的乡镇村庄开展典型调查。对上半年GDP增速高达15%以上的省份进行解剖麻雀式核实调查，把其数据搞个水落石出。并且，今后形成一个制度，即：对每次GDP增速前三名的省份，国家都要对其解剖麻雀，并把真实结果公布于众。采取“枪打出头鸟”的办法，一定会见到效果。笔者相信，只要调查人员不被“收买”，不走过场，暗访调查核实几个行政村就会发现问题，就会略见一斑，一些弄虚作假的省份立马会原形毕露。对于弄虚作假，谎报GDP数据的地方一定要严肃处理，一定要追究主要负责人的责任，并且在干部任用上给其“划一道”，让其偷鸡不成反蚀把米。
http://news.sina.com.cn/pl/2010-07-21/113620726577.shtml
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