阻止中国企业投资凸显美国的不自信

云龙且

　鞍钢集团与美国钢铁发展公司合资在美国密西西比州阿默利建立钢铁厂的计划受到了美国国会两党议员的抵制。7月2日，50名美国国会两党议员联合致信美国财政部长盖特纳，要求就鞍钢集团在美投资一事展开调查，以确定是否应基于美国国家安全原因而禁止鞍钢集团的这项投资。（7月7日《每日经济新闻》）

　　今年5月，鞍钢与美钢签订协议，计划在美国分期建立4个螺纹钢厂和一个电工钢厂。其厂址选定在密西西比州的阿默利建设，目前已获得该州颁发的环境许可。然而，鞍钢的投资行为却面临两方面的压力，一方面要面对强劲的竞争对手，另一方面可能遭遇政界的反对，其中美国国会议员就是一股强大力量。

　　50名美国议员在给盖特纳的信中称，鞍山钢铁集团直接投资美国钢铁企业可能威胁到美国就业机会和美国国家安全。比如，鞍钢可能获得新的钢铁生产技术以及与美国国家安全基础设施项目有关的信息。这项投资使中国政府得以充分利用其影响力和资金从美国本土剥削美国钢铁市场。

　　美国政界阻挠鞍钢在美建厂的理由是经不住推敲的。他们声称中国企业投资会威胁美国的国家安全十分可笑。在美国，在判断什么是构成合理的国家安全威胁因素时有相当大的自由度。很难让人相信，由美国财政部管辖的美国外国投资委员会能在鞍钢在美建厂的交易中找到危及美国国家安全的“可靠证据”。

　　虽然美国政界给出的理由不能令人信服，但为何他们对鞍钢的投资感到紧张不安。分析人士认为，一方面向来美国政界对所谓涉及敏感领域或与安全有关的公司收购非常在意；另一方面今年是美国的中期选举年，两党都希望在参众两院获得更多席位，因而都可以拿中国企业在美建厂说事。不过，从长远来看，美国政界反对鞍钢建厂将可能失去中国一项巨额投资和使中美两国建立更密切的经济伙伴关系的机会。

　　从历史角度看鞍钢，目前中国的情况与上世纪七八十年代的日本相似，当时日本许多企业纷纷收购或兼并美国公司，这引发了美国政界和经济界不小的恐慌。三十多年后，美方又开始担心中国企业大举进军美国了。因此，他们可能会像2005年阻止中海油并购美国优尼科公司那样阻止鞍钢的投资。

　　2005年3月，中海油开始洽购当年年初挂牌出售的优尼科，并开出了明显高于竞争对手——美国雪佛龙公司的报价。不过，由于受到来自部分美国政界人士以“涉及国家安全”为借口的百般阻挠，中海油最终在当年8月2日宣布撤回报价。当年，同样在美国受挫的还有海尔公司，后者在2005年6月证实有意收购美国第三大家电制造商美泰克公司短短一个月后，便宣布中止竞购。

　去年，美国信贷危机达到顶峰时，中资企业购入了贝尔斯登和摩根士丹利的大量股权。当时，美国的投资者和立法者们纷纷质疑中国人的意图，有些人甚至力图禁止中国进行更多投资。目前，中国企业还没有入股美国媒体的先例，中国企业购买美国银行的股权，都引起了这么激烈的对抗反应，更别提让鞍钢到美国建厂了。

　　与美国相反，美国公司进入中国却容易得多。改革开放以来，美国企业在中国投资项目累计达57000多个，实际投资610亿美元。美国通用、福特、摩托罗拉、卡尔迈勒等大型企业早已落户中国。中国巨大的市场也为美国企业带来了丰厚利润。据商务部的统计数字显示，美国在华投资企业每年能从与中国的合作中获取至少800亿美元的利益。

　　本来鞍钢在美建厂和美国公司在华建厂一样，不应当成为问题，更谈不上涉及国家安全问题。而现实是美国却习惯于将正常的商业活动与国家利益联系在一起。于是，软件、石油、汽车、钢铁、电信、铁路，无一不与国家利益有关，每个产业似乎都可提高到国家战略的高度来讨论。

　　实际上，人们如何判定一个国家或一个群体有没有自信？就是要看他们对他人态度的过度敏感和过度反应。美国政界所谓“国家安全”的过度膨胀，其结果却可能适得其反。他们着力阻止鞍钢投资，恰恰反映了他们还缺乏自信。他们这样做，不是在示强而是在示弱；不是别人在毁掉你，而是你自己在毁掉你自己的尊严。

http://www.chinasecurities.xinhu ... 00708_2502917_1.htm
是“不自信”还是一贯敌视……