中央召开西部大开发会议 西部资源税企业税将改革

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胡锦涛、温家宝发表讲话表示，政府未来十年将尽力缩小东西部的差距，在西部打造国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。

李韵琳　报道

重庆特派员

　　西部大开发新十年，中国政府承诺把政策向西部倾斜，以推动该区的经济发展和社会和谐稳定，包括对煤炭、原油、天然气等资源税从量征收改为从价征收，以及持续推行对当地属于国家鼓励类产业的企业，减按15%税率征收企业所得税。

　　虽然中国政府于2000年开始实施西部大开发战略，着重发展基础建设，但过去10年，国家主要的发展政策、资源和投资依然向东部倾斜，以致东西部差距进一步扩大。新疆、四川、西藏、广西等12个西部省区市面积占全国的71.5%，人口占27.5%，GDP却仅占17.3%。

　　中共中央过去两天在北京召开西部大开发工作会议第一次全体会议，中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝和国务院副总理李克强在发表讲话中都表示，政府未来十年将尽力缩小东西部的差距，在西部打造国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。

　　温家宝表示，西部大开发在中国区域协调发展总体战略中居于优先地位，着重事业发展，政府要使西部地区资源优势转变为经济优势，拟培育特色优势产业，大力发展农牧业、现代工业和服务业，以及加快构建现代产业体系。

　　延续企业税优惠和改革资源税主要为西部地区分别营造更优惠的投资环境和带来更多税收，并将达到中央对西部的生态环境保护、遏制生态环境恶化，以及提高人民生活水平的总体目标。

　　中国财政部和国家税务总局上个月初在新疆先行资源税改革，原油、天然气资源税从量计征改为从价计征，税率为5%。专家指出，资源税将增加能源输出省份的财政收入，但同时也将提高了能源资源价格，增加相关能源企业的生产成本，并形成通货膨胀隐忧。

　　李克强则说：“西部地区地域辽阔，市场空间、回旋余地和发展潜力巨大，是我们把发展的立足点放在扩大国内需求上，加快经济发展方式转变的战略方向。东中部地区要加强对口支援，努力形成区域间良性互动、共同发展的新局面。”
　　胡锦涛指出，西部大开发战略的有效实施关键在于人才。他强调，全国有必要加强干部队伍建设和人才培养，形成各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。此外，他也提出有必要转变干部的工作作风，牢固树立宗旨意识和群众观点。

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缩小东西部差距，看来中央已经下了决心。