银川河道禁泳令形同虚设 有章无罚难阻市民冒险

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随着天气越来越热，不少银川市民选择在银川市爱伊河、唐徕渠等河道内“戏水纳凉”。据统计，今年1月至今，银川市消防支队已处理29起市民在景观河道内游泳导致溺亡的事故。

　　银川市金凤区公安分局在处理游泳溺亡者时发现，溺水者多为外来打工人员或学生，年龄大多在十几岁到三十岁，会游泳但是水性一般，且安全意识差，自救能力有限，在没有掌握水下情况时就贸然下水，由此引发溺亡事故。

　　近日，银川最高气温持续超过了32摄氏度。烈日当头，记者来到银川爱伊河时，五六名男子正在河道内畅游，而岸边的警示牌上醒目地写着“河道水深严禁游泳”。不少市民告诉记者，入夏后，每天都有很多人到河里游泳，公安和河道执法人员赶都赶不走。

　　外地来银川打工的张先生说，他经常去爱伊河游泳。当记者告诉他有人因为游泳而溺水身亡时，张先生非常自信地对记者说他水性好，不会发生意外。

　　记者询问了十几位在爱伊河和唐徕渠内游泳的市民，他们均表示，银川市游泳馆数量少、收费高，是他们选择在河道内游泳的主要原因之一。在河道内游泳要比在泳池内舒服、宽敞得多，也无需交费，相比之下，在河道里游泳更受欢迎。

　　记者从宁夏回族自治区爱伊河管理局、唐徕渠管理处和银川市金凤区公安分局了解到，为了阻止市民下河游泳，这些单位的巡逻人员每天都会在爱伊河、唐徕渠等地巡逻，还在河道边设置禁游标志、河道深水警示牌，安放救生设备，甚至散发禁止游泳宣传单。发现市民下河游泳，执法人员会上前劝阻，但等执法人员一走，就又有人下河。更有甚者，有人不听劝阻反而辱骂执法人员多管闲事。

　　记者了解到，在宁夏回族自治区制定的相关法规中明确规定河中禁止游泳，但由于没有明确罚则，河中一直“游”人如织，管理人员只能好言劝说，但很多游泳者充耳不闻。

　　“我们经常因劝阻市民下河游泳而受到责骂。入夏以来，眼看着发生多起市民游泳溺亡事故，作为救生人员，我们心里着急，但无计可施，希望政府尽早修改河道管理办法，加大对违规游泳者的处罚力度，这样才会使河道禁泳令发挥作用。”银川市金凤区公安分局相关负责人表示。

这样没有强制力的所谓规定，没有生命力，有不如无，反倒伤害其他规范性文件的效力，让人觉得令而不止的面相。