内陆唯一国家级新区 重庆“两江新区”挂牌成立

明朝清风

奠定重庆在10年后将成为西部经济中心地位，同时将引领中国区域发展重点向内陆转移的“两江新区”，昨天正式挂牌成立。两江新区是继上海浦东和天津滨海新区之后，成为中国第三个副省级新区，也是内陆唯一的国家级新区。

　　两江是长江、嘉陵江交汇之地的意思，而新区位于重庆市主城区北部，面积为1200平方公里，包含重庆市渝北区、江北区、北部新区、北碚区的部分区域以及国家级经济技术开发区、高新技术开发区和两路寸滩内陆保税港区。国务院要求把该区逐步建设成为中国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，长江上游地区的金融中心和创新中心，内陆地区对外开放的重要门户。

　　国务院是于今年5月7日批准重庆设立两江新区，并于昨天，重庆直辖13周年之际，由重庆市委书记薄熙来和市长黄奇帆，以及两江新区党工委和管委的书记翁杰明及汤宗伟，在重庆人民大礼堂揭牌正式运行。

　　黄奇帆昨天下午召开记者会表示，与浦东新区、滨海新区“白手起家”不同，两江新区是一个“老城加新区”双管齐下的发展区，其目标是在10年后，地区生产总值(GDP)从现有的800亿元（人民币，下同，160亿新元）增加到6000亿元，平均每年增长率超过20%。

　　曾任上海市浦东新区管委会副主任的黄奇帆针对增速解释说：“当年浦东开发的时候，GDP是60多亿，浦东基本是大农村，没有任何城市构造。而滨海新区十年前是在海滩边上启动的，天津的城市主城在海河两岸，所以也是个完全的新城开发。我们这个地方是个新区，但渝北、江北、北碚是有老区存在，其实已经有800亿GDP，比90年的浦东、2000年的滨海新区那个规模中的GDP要多十几倍。所以我们有胆量说，浦东20年GDP涨到了4000多亿，我们希望十年后的两江新区GDP涨到6000亿。”

　　筹备了约两年的两江新区是现任重庆市委书记薄熙来上任不久后推动的。两江新区能在西部大开发十周年之际获批，专家把它当做中央政府送给重庆乃至整个西部的厚礼，填补了中西部内需型经济生命力空白，对整个中国经济的战略转型意义重大。

将吸引更多企业
往重庆和内陆转移
　　重庆社科院区域经济研究所主任李勇指出，两江新区的成立从国家战略上可以看作是新一轮西部大开发新十年的分水岭，它将改变中国区域经济和西部经济的面貌，吸引更多企业往重庆和内陆转移。

　　对此，黄奇帆表示：“两江新区的开发开放代表了中国从沿海开发开放推进到了内陆腹心地带西部的开发开放。80年的深圳开发，90年的浦东开发，2000年的滨海开发，2010年的重庆两江开发，代表了中国过去四十年四个标志性的时间。”

　　根据国务院的批复文件，两江新区将是政策最优的新区，共有10个优惠政策，其政策不仅是西部大开发政策、综合配套改革试验区政策、国务院3号文件政策的叠加，同时，重庆两江新区政策将比照浦东新区、滨海新区。

　　这些政策包括在2020年以前按15%税率征收企业所得税，较沿海和中部地区的25%低。此外，市政府也在今年下半年准备100亿的财政性资金用在区域性开发、征地动迁、七通一平、基础设施建设的投入。在引进各种企业总部高管人员、金融人才方面，市政府则将给予安家资助和财政扶持，并给予激励机制，促进人才引进等。
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这表明两江新区的开发开放代表了中国从沿海开发开放推进到了内陆腹心地带西部的开发开放